Рекомендуется организовать новую финансовую защиту для туристов

Совсем недавно представители Всероссийского союза страховщиков направили в адрес российского банка предложение о том, чтобы произвести комплексные работы по реформированию защиты российских туристов.

Официально отправленное письмо от страховщиков было передано первому заместителю председателя Банка России С. Швецову. Отмечается, что подобная ситуация появилась после того, как были прекращены обязательства перед многочисленными туристами со стороны тринадцати операторов. Указывается и на то, что российским следственным комитетом было заведено уголовное дело, причем не одно, связанное с мошенничеством и проведением финансовых операций, которые выходят за рамки действующего законодательства и не соответствуют ему. Среди уголовных дел, имеются те, что направлены на расследование финансовых преступлений таких туристических операторов, как «Экспо-тур», «Роза ветров Мир», «Лабиринт», «Нева» и «Идеал-тур».

Всероссийский союз страховщиков высказал предложение о том, чтобы произвести государственное регулирование и взять под государственный контроль допуск страховщиков для проведения работы по выдаче страховых полисов ответственности операторов. Помимо этого предлагается введение ряда специфических требований, которые связаны с финансовой стойкостью подобных страховых компаний, а также имеются требования к их уставному капиталу. Дополнительно организация имеет желание определить объем соответствующих обязательств, которые будут напрямую связанными с тем, чтобы произвести учет количества личных вложений компаний и определиться с их финансовыми показателями. Тут уверены, что необходимо ввести три уровня защиты на тот случай, когда операторы не выполняют свои обязательства.

Первый уровень предлагаемой защиты может быть обеспечен с привлечением средств специально создаваемого фонда, который будет профессиональным объединением. Его роль может исполнить фонд «Турпомощь», который занимается предоставлением финансовой помощи отраслевыми компаниям. Указывается, что в фонде должно быть минимум пятьсот миллионов российских рублей, а формирование не должно отнимать свыше двух лет. У него будет право на требование от страховых компаний ответственности для туристических операторов на все расходы, которые может понести фонд.

Вторая защита предполагает выдачу банковских гарантийных обязательств, коммерческого страхования и прочих вариантов обеспечений. В такой ситуации страховка ответственности будет выполнена посредством применения страхового пула, действующего с использованием объединения страховых компаний. В страховой пул, будет в состоянии определять обязательные требования, которые относятся к страховым компаниям, входящим в пул. Дополнительно устанавливаются требования по страхованию, а также будет выполнено обоснование предлагаемых тарифов и минимальный уровень выплат. В том случае, когда заключенные договор на страхование ранее указанной ответственности будет подписанным пулом или его участниками, то такое решение могут использовать в виде финансового обеспечения.

При рассмотрении соглашения на страхование отмечается, что подобный договор никак не в состоянии вместить в себя защиту от противоправного интереса со стороны основного страхователя, в том числе от того, чтобы имело место умышленное бездействие глав, акционера или участников, о чем указывается в специальном письме. Всероссийский союз страховщиков в своем предложении высказал пожелание рассчитать необходимую сумму для обязательства пула, что будет производиться на основании уникальной методики, внесенной со стороны Банка России. Конкретным туристическим операторам предлагается возможность произвести расчет страховых отчислений на основании планируемых в год туристов, а также будет определено предельное значение на одного туриста в годовом исчислении.

В той ситуации, когда на период действия указанного ранее договора число туристов будет большим, чем запланированное количество, туристической компании потребуется дополнительно страховаться.

Третий и заключительный защитный уровень будет предполагать принятие участия в работе туроператоров государства. Речь идет о защите прав россиян, которые покидают пределы страны. Со стороны государства имеет место наличие определенной доли участия в том, чтобы организовывать незамедлительную эвакуацию людей и справляться с форс-мажорными обстоятельствами. Дополнительно государству предлагается выплатить стороне страховой компании ту разницу, которая будет от суммы туристических выплат и граничной суммы по ответственности на одного туриста. Такое решение считается вполне оптимальным и востребованным на данный момент времени, в чем уверен союз страховых компаний.

Предполагается принятие всех возможных мер, которые могут быть востребованными для проведения реформ в сфере страхования туристических компаний от того, чтобы они не могли справиться со своими задачами. Дополнительно предлагается создание саморегулируемых организаций, которые смогут помочь разобраться с трудностями в этой сфере. Всероссийский союз страховщиков высказал предложение о выполнении расширения оснований, которые могут стать основными для того, чтобы вычеркнуть туристическую компанию из официально созданного реестра туристических операторов Российской Федерации. Такие санкции могут быть применены в ситуации с не выплатой обязательств перед туристами на сумму от пятисот тысяч рублей.

Дополнительно предлагается отменить для таких туристических операторов возможность пользоваться системой, которая предполагает упрощенный уровень налоговых отчислений, а также установить таким организациям систематическую ответственность, выраженную в определенной финансовой отчетности. Российские страховые компании указывают на то, что может быть выполнен возврат к тому, чтобы обсудить вопрос о введении лицензий для туристических фирм.

Как отметил в одном из своих интервью прессе президент Всероссийского союза страховых компаний, у него свое видение того, как должны быть проведены реформы в этой отрасли. Указывается на обеспечение финансовых гарантийных обязательств перед каждым из клиентов. Он отмечает, что свое видение ситуации стоит подать и представителям российского туризма, чтобы была возможность взглянуть на этот вопрос с различных точек зрения. Считается, что наличие максимальной вовлеченности в данную систему каждого участника основного процесса сможет уменьшить туристические риски и улучшить данную отрасль. Дополнительно указывается на тот факт, что предполагается принимать все возможные меры, чтобы воспрепятствовать значительному повышению стоимости путевок и туров, так как это вполне возможное при принятии подобного предложения со стороны ранее указанных организаций.