Минстрой РФ не хочет вводить СРО для малого и среднего бизнеса
Дата публикации: 18.04.2016Автор: Елизавета Барзаногова
В апреле этого года было проведено собрание представителей Экспертного совета по градостроительству комитета Госдумы Российской Федерации, который уделяет внимание земельным отношениям и строительству.
Принято решение подготовить новый проект для развития механизма саморегулирования среди строителей и сделать уклон на нововведения для малого и среднего бизнеса.
Проведенное собрание было организовано при поддержке представителей федеральной и региональной власти, законодателей, специалистов Экспертного совета и профессиональных объединений строителей. Увы, но итоги общего собрания достаточно противоречивые как для принятия единой концепции отраслевого развития.
На собрании выступил Владимир Ресин, отметившие важность в рассмотрении вопросов, связанных с градостроительной деятельностью и развитием сферы отраслевого саморегулирования. Также на мероприятии выступил, глава объединения изыскателей и проектировщиков, который рассмотрел важность работы своей организации и результаты от недавних нововведений в саморегулировании. По словам главы национального объединения, новое решение по подготовке новой концепции в сфере саморегулирования может оказать значительное влияние на всю отрасль, в том числе по части предоставления согласований для работы национальных объединений и новых инициатив в сообществе.
Не менее интересным было рассмотрение нового подхода к развитию строительной отрасли и СРО, чему в своей работе уделил внимание председатель совета некоммерческих объединений строителей Красноярского края и участник ассоциации НОСТРОЙ Антон Глушков. В своем выступлении он уделил внимание подготовке нового проекта закона, связанного с проведением реформы в саморегулировании для строительных организаций. По его словам, отсутствие в законе предложений от представителей профобъединений не дает возможности добиться появления полезной информации для отраслевых компаний.
По словам представителя правового департамента строительного российского министерства Олега Сперанского, в новом проекте ФЗ имеются недостатки, в том числе в части реформы строительного саморегулирования. Докладчик отметил, что имеются рекомендации по освобождению малого и среднего бизне6са от участия в СРО. При этом, поступило предложение о подготовке института СРО для генерального подряда, где имеются договора с заказчиками, а также представителями муниципалитета. Для этих категорий предлагается уделить внимание ответственности в обеспечении договорных обязательств, которые готовятся с использованием специального компфонда. Отдельно представлена информация о том, как будут расширяться полномочия нацобъединений СРО и какими могут быть новые механизмы по размещению компфондов.
Участники собрания не высказывались негативно в отношении поступающих предложений по устранению саморегулирования для некоторых представителей строительного бизнеса. По словам представителей ТПП Санкт-Петербурга, имеет место планомерная работа по подготовке пакета требований в отношении представителей саморегулируемых организаций с использованием кодов ОКВЭД и ОКПД, чтобы добиться единого варианта по закупке и рассмотреть предложение, связанное с подготовкой нового пакета профессиональных стандартов организации.
Во время проведения мероприятия уделено внимание тому, чтобы добиться лучшего пользования федеральными законам по саморегулированию, в том числе рассмотрены изменения для триста пятнадцатого ФЗ. По словам представителя некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «МОС», требуется более детально проработать имеющиеся варианты законодательных изменений, в том числе при учете интересов участников строительного сообщества и обратили внимание на подготовку специальных строительных банков, которые могут иметь определенное преимущество перед другими организациями и смогут быть надежной опорой для строительного сообщества.
По словам главы курской саморегулируемой организации «СД КДО» Ирины Умеренковой, имеются предложения, связанные с усилением ответственности компаний за выполнение работы, не имея на то специальных разрешений, и если оно будет обязательным условием для сотрудничества. Предложены изменения в Уголовном кодексе и разработана система работы с временной администрацией при выходе СРО из госреестра. Также сказано о том, что национальное объединение строителей, а также изыскателей и проектировщиков будут принимать участие в подготовке нового проекта закона.
Под конец собрания были предложены новые пути совершенствования законов и механизмов саморегулирования для их детальной проработки.