Начато решение проблем Сахалинской области по строительству

Как стало известно, на данное время в отрасли складываются неблагоприятные условия для строительных компаний.

Свое видение ситуации глава саморегулируемой организации «Сахалинстрой» высказал во время собрания коллегии Минстроя России по Сахалинской области. Еще в прошлом году начато рассмотрение причины, которые стали основными в появлении трудностей в работе строительных компаний региона, а также уделено внимание отложенным платежам и типовым контрактам. По мнению Валерия Мозолевского, государство приняло решение работать по пути замещения импорта в любой из имеющихся отраслей, но на данное время стоит уделить внимание такому вопросу, как получение в строительстве более профессиональных кадров, в чем отрасль нуждается больше всего. В министерстве говорят о том, что больше половины от сотрудников строительных компаний Сахалина приходится на иностранцев, ведь привлекать на стройки отечественных высококвалифицированных специалистов проблематично ввиду отсутствия нормальных условий работы и достойной оплаты труда.

Имеет место крайне неприятная статистика, которая не дает возможности рабочим и квалифицированным кадрам отдавать предпочтение этому региону. На данное время средняя возрастная планка строителей подходит к предпенсионному возрасту, так как молодые специалисты не имеют желания работать в регионе. Уделено внимание и недавним инициативам. Например, ассоциации удалось добиться учреждения почетных званий для строителей, но практика показывает, что это нововведение может быть упразднено ввиду отсутствия финансирования.

Ранее инициативу поддержали в местной Думе, и началась работа по подготовке соответствующего проекта закона, в чем помогали муниципальные депутаты. В новом законе идет речь о том, чтобы появилось почетное звание для определенных категорий строителей с возможностью предоставления премии в размере ста тысяч российских рублей. В новой редакции законопроекта указывается на возможность выдачи подобных дотаций только на трех победителей отбора. Увы, но подобные затраты не смогли одобрить представитель местного правительства ввиду отсутствия нужных средств.

Со своей стороны глава крупнейшей региональной саморегулируемой организации указал на возможность не выдавать финансовое поощрение до тех пор, пока в регионе не будут решены экономические проблемы.

Рассматривая кадровый вопрос, сделан акцент на то, что основные проблемы напрямую связаны с оплатой труда. В прошлом году средний уровень заработной платы строителей в регионе был на отметке в пятьдесят одну тысячу российских рублей, причем в области этот показатель выше на десять тысяч. Это говорит о том, что кадровый рынок нуждается в пересмотре политики начисления зарплаты строителям, многие из которых уезжают из региона в поисках более высокооплачиваемой работы. По словам главы общества с ограниченной ответственностью «Строй Лэнд», властям стоит наладить диалог с предпринимателями.

Сообщается, что в 2015-м году было проведено собрание при участии временно исполняющего обязанности местного губернатора Олега Кожемяко, где было дано обещание определиться с типовыми контрактами, где отметят поэтапность в авансовых платежах по договорным обязательствам и помесячную оплату за каждую принятую работу. На практике ничего не было реализовано. Также недовольным ситуацией оказался гендиректор ООО «Строй Град», чья компания включена в состав саморегулируемой организации Сахалина. С его слов, отчеты о том, что были недоосвоены региональные дотации, не соответствуют действительности, так как ситуация нуждается в дополнительной оценке, ведь имеются предприятия и стройфирмы, которые нуждаются в загрузке.

В текущем году был подготовлен отдел в Минстрое Российской Федерации, который стал заниматься вопросами строительного сектора. Как отмечают его представители, планируется сделать все возможное, чтобы добиться подготовки новых условий, позволяющих оказать поддержку конкретному региону и подготовить новую программу для реализации в отрасли.

Рассматривая производственные вопросы, отмечено, что требуется выполнение достаточно непростых градостроительных задач. Уделяя внимание высокотехнологичному производству, отмечено, что многое все еще остается полностью невостребованным, так как заказчики привыкли ориентироваться по цене, но никак не уделяют внимание перспективе инвестиций в качество. Не было представлено информации о том, как планируется реализовать политику единого экономического пространства в отдельно взятом регионе. Не менее интересным оказалось рассмотрением вопроса, связанного с тем, что аналогичные условия не могут быть введены для подрядных работ, где крайне слабо развита программа развития на ближайшие годы.

СРО «Сахалинстрой» уже делало попытки воспользоваться мировой практикой, например, установить порог ограниченного участия, при котором местному подряду уделяется основное внимание. Поступило предложение о том, чтобы добиться предварительной квалификации для строителей, проектировщиков и изыскателей в отдельно взятом регионе. Подобный реестр предлагается подготовить для компаний, которые располагают свидетельство о допуске от саморегулируемой организации.

Среди наиболее актуальных вопросов выделяется вопрос о том, насколько неконкурентным будет положение для строителей в регионах, если они будут обременены государственными гарантиями для работников, который находятся в районе Крайнего Севера и подобной местности. По словам Валерия Мозолевского, до проведения Госсовета по строительным вопросам, местное правительство обязано иметь совсем другую позицию в отношении местного предпринимательства, чтобы оказывать реальную поддержку строительному сообществу. Если рассматривать предложение от представителей местной саморегулируемой организации, то стоит уделить внимание тому факту, что базовый пакет представлен рабочей группе на рассмотрение и для представления во время проведения Госсовета, на котором будут участники НОСТРОЙ и Минстроя Российской Федерации. Если бы у местного губернатора появилась свою позиция в этом вопросе и она была бы такой, какой ее хотят видеть строители, то вопрос мог бы быть вынесен на обсуждение.

На данный момент деньги, которые могут быть выделены для госгарантий, могут быть внесены в стартовую стоимость или в ее предельное значение для местных контрактов. Это говорит о том, что подобные торги являются достаточно интересными для участников из других регионов, а местные строители не получают заказы. Саморегулируемая организация «Сахалинстрой» утверждает, что есть потребность в том, чтобы обратиться от имени представителей правительства к министру по жилищно-коммунальным вопросам и строительству в РФ, а также направить обращение к Минэкономразвитию России, в котором указать на запрет, связанный с запретом внесения северной надбавки или районного коэффициента по зарплате в стартовой или предельной стоимости договора.

Не менее важным оказалось рассмотрение вопроса о том, какими будут источники финансирования для оплаты дополнительного отпуска рабочим, которые работают в этих регионах, а также, откуда брать деньги проезд и сокращенные рабочие дни для женщин. Напомним, что эти привилегии действуют для тех, кому приходится работать в столь непростых климатических условиях, и они указаны в ТК, только не имеется источника финансирования для их выполнения.

Каждое из поступивших предложений планируется включить в проектное решение коллегиального собрания и проконтролировать их исполнение. В скором времени планируется проведение собрания «Сахалинстроя» по вопросу принятия новых стандартов отрасли. Одни из них относятся к выполнению работы, а другие связаны с участниками ассоциации. По данному поводу было проведено отдельное собрание, председателем которого выступил гендиректор общества с ограниченной ответственностью «МЖК».

В планах добиться утверждения не менее тридцати шести новых стандартов по выполнению специфической работы, причем все они были подготовлены представителями национального строительного объединения, как стандарты от «Сахалинстроя». По словам В. Мозолевского, если стандарты примут, то каждый участник организации будет обязан им следовать, как и заказчики. Если удастся этого добиться, то каждое из требований будет регламентироваться, поэтому прихоть заказчика уже не будет возможной, что дает больше шансов для строителей добиваться приемлемых заказов. Уже подготовлено тридцать шесть новых стандартов и планируется работа по другим проектам.

Не менее интересными оказались стандарты, которые относятся к работе СРО и ее участникам. Как стало известно, сахалинская ассоциация считается первой в стране, кто уделил внимание регламенту работу саморегулируемых организаций. Если обратить внимание на триста пятнадцатый федеральный закон, то в нем можно найти указание на необходимость СРО создавать новые стандарты, но из-за подмены понятий мало кто занимается данным вопросом. По причине этого, сегодня не имеется саморегулируемых организаций, которые в строительной отрасли имеют регламенты работы по взаимодействию с представителями региональной власти. Также не имеется четкого описание того, какой должна быть СРО строителей.

Так как не имеется четкого решения по стандартам для отрасли, недобросовестные организации все еще не могут быть полностью устранены, так как у них имеются возможности для получения определенной выгоды. Именно по этой причине были подготовлены новые стандарты для грамотного контроля со стороны общественности за подобными организациями.