Минсельхоз РФ планирует подготовить законопроект по саморегулированию для рынка хранения зерна

Представители Министерства по развитию сельского хозяйства в Российской Федерации представили информацию о том, что запланирована работа, связанная с подготовкой нового проекта закона, в котором указывается на значимую роль саморегулирования для отрасли.

По словам представителей Минсельхоза России, будет сделано все возможное, чтобы подготовить проект закона, в котором предлагается организовать СРО для рынка хранения зерна, а также добиться улучшения в отрасли с использованием имеющихся наработок в сфере саморегулирования. Что касается членства в данных организациях, то оно может стать обязательным. Также представители министерства говорят о том, что не более двадцати процентов от имеющегося объема складов для зерновых культур, которые позволяют сохранять имеющийся в стране зерновой фонд, задействованы в системе стандартизации. Как сообщают представители ФАС Российской Федерации, в период с 2011-го по 2012-й год, услуги по данному направлению деятельности, оказывало не менее пятисот организаций. Что касается суммарной мощности, то речь идет о возможности единовременно хранить не мене ста двадцати миллионов тонн зерновых культур.

По словам заместителя министра по сельскому хозяйству Сергея Левина, основная инициатива по принятию нового законопроекта исходит от представителей сельского хозяйства, поэтому заинтересованность есть у тех, кому действительно проект необходим для работы, что ускоряет процесс принятия необходимых решений для внедрения инноваций. По словам специалистов, которые занимаются разработкой нового проекта закона, все наработки будут направленными на достижение прозрачности в работе с зерновыми культурами, что повышает доверие от участников рынка и дает возможность привлекать новых участников, предоставляя понятные и приемлемые условия для сотрудничества.

Документ будет подготовлен усилиями представителей сельскохозяйственного министерства, о чем стало известно после проведения общего собрания участников отрасли с российским президентом в сентябре прошлого года, но самое решение начнут исполнять только с этого года. В качестве цели намеченного мероприятия, выступает предоставление базовых условий для подготовки рынка услуг, связанных с хранением зерновых культур, а также защитой прав физлиц и юрлиц, которые занимаются предпринимательством в этом виде деятельности. Новый проект будет применен к зерновым товарных складов с общими принципами пользования, а также запланировано выполнение работы, направленной на определение условий выполнения работ участниками отрасли. Берутся в расчет все нюансы, имеющиеся в этой непростой работе, а также регулируется базовое правовое положение по саморегулированию.

Имеющиеся в новом документе инструменты для работы на бирже, дают больше возможностей и упрощают электронный обмен документами, в том числе способствуют появлению более профессиональных собственников и позволяют подготовить новые механизмы защиты целевого компофонда от инфляции.

В законопроекте идет речь о подготовке товарного склада для общего использования. Как говорится в проекте, определенные организации, задействованные в отрасли, могут получить статус СРО с того момента, когда данные по ним вносятся в госреестр саморегулируемых организаций. За реестром будут следить представители организаций, получившие такое право от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Минимальным условием для создания подобного рода саморегулируемой организации, будет выступать наличие не менее пятидесяти участников, которые должны иметь статус юридического лица и заниматься как хранением зерновых, так и предоставлением услуг на этом рынке.

Участники Минсельхоза высказывают предложение о том, чтобы определиться с обеспечением ответственности имущественного характера для участников саморегулируемых организаций перед собственниками зерна, а также теми, кто будет заниматься подготовкой складской документации. Будет подготовлен компфонд для новых саморегулируемых организаций и все, что необходимо для нормального их функционирования. На данное время считаются не определенными данные по минимальной и максимальной сумме компфонда и членского взноса для новых СРО, но уже известно, что зерновые товарные склады общего использования обязуются оплачивать специальные взносы в компфонды, которые будут соотноситься с их объемами, то есть вместительностью хранилища.

Когда сборы позволят подготовить необходимый объем компенсационного фонда, саморегулируемая организация предоставит по данному поводу нужные сведения всем участникам отрасли и регуляторам. Если происходит так, что компфонд не полностью подготовлен на протяжении года от момента проведения процедуры регистрации саморегулируемой организации, то такая СРО должна быть закрыта, в том числе и с использованием судебного предписания.

Если речь идет о закрытии саморегулируемой организации, то имеющиеся компенсационные фонды, должны быть распределены по всем участникам, соизмеримо с объемом зернового хранилища. Каждый из участников СРО, обязан делать отчисления в специальные фонды до тех пора, пока не будет остановлена подобная выплата решением общего собрания организации. В случае, когда компенсационный фонд становится меньшим, чем имеющиеся требования, каждый участник организации должен продолжать обязательные отчисления.

Если есть организаций, входящая в состав новой СРО, которая приносит убыток, то есть специальная процедуры, требующая от нее оплаты в 2 раза большей суммы, чем установленная минимальная планка.