Представлена новая концепция развития сферы строительства

Было проведено собрание, посвященное Дню саморегулирования.

На этом собрании присутствовали участники от российских СРО строительной отрасли. Также проведены различные совещания и несколько круглых столов, где рассматривали трудности, с которыми приходится сталкиваться строителям в наши дни. На данном мероприятии присутствовали и представители Минэкономразвития России, а также представители сообщества изыскателей и проектировщиков и другие объединения, заинтересованные в получении оптимальных результатов от обсуждения накопившихся проблем и выработки новой стратегии работы в отрасли.

Во время проведения круглого стола присутствовал, глава национального объединения строителей Н. Кутьин, который представил свое видение имеющихся в отрасли проблем и поздравил присутствующих с профессиональным праздником. Отдельно он рассказал о том, что будет обсуждаться во время проведения мероприятий, посвященных собранию Госсовета в следующем году.

Все, кто пришел на данное мероприятие, отметили важность поднятых на обсуждении проблем. Также к присутствующим на собрании обратился, глава национального объединения изыскателей и проектировщиков М. Посохин, который отметил, что за весь период присутствия в отрасли системы саморегулирования, удалось провести немалую работу, направленную на улучшения сообщества. С его слов, сейчас стоит уделить внимание определению новых путей развития выбранного направления, в том числе определиться с дополнительным направлением работы и обновить концепцию саморегулирования с учетом списка замечаний, представленного от НОПРИЗ. Отдельно была представлена личная позиция Посохина в отношении обсуждения вопросов, связанных с тем, как будет в дальнейшем развиваться отрасль.

Представители национального строительного объединения делают все возможное, чтобы добиться лучшего подхода по взаимной работе с представителями строительного ведомства в плане создания законодательной базы и подготовки нормативной документации, стандартов и правил, направленных на улучшение отраслевого развития. Глава национального сообщества проектировщиков и изыскателей уверен в том, что проведение новой реформы для контрольно-измерительной работы даст желаемые результаты. Такой подход, по его мнению, позволит добиться синхронизации в развитии альтернативной методики контроля и даст возможность воспользоваться всеми доступными преимуществами института СРО. Также указывается на то, что саморегулирование можно считать состоявшимся, поэтому все имеющиеся проблемы будут быстро решены.

На собрании выступил один из участников создания новой концепции от НИУ МГСУ, которым выступил Александр Гинзбург. Со слов докладчика, обговариваемая концепция отраслевого развития имеет немало нерешенных вопросов и спорных трактовок. Хоть с марта прошлого года над проектом трудились специалисты разных ведомств, так и не удалось прийти к единому решению по ряд стратегически важных вопросов. Во время проведения круглого стола прошло дополнительное обсуждение не самой стратегии всего отраслевого развития, а концепции, направленной на решение инновационных вопросов развития всей отрасли. Как отметил Александр Гинзбург, развитие строительства в Российской Федерации, может пойти по различным направлениям, а в ведомстве уделяют внимание лишь тому, чтобы добиться неких результатов. Именно по этой причине документ уделяет внимание отраслям, где не имеется значительного внимания со стороны законодателей. Сюда относится система образования, мотивации и многое другое, что позволит строительству пойти новым путем.

Отдельно уделено внимание тому, чтобы предлагаемые в обновленной концепции решения не имели никаких противоречий имеющейся законодательной базе, в том числе были достаточно простыми в понимании и краткими. Подготовка столь уникальной структуры, называется достаточно сложной работой. Было проведено немало обсуждений и организованы дискуссии по ряду вопросов, но не все они были решены. Если рассматривать основные направления развития, то предложено уделить внимание проведению работы по инженерным изысканиям, проектированию домов, работе со стройматериалами, техникой и соответствующими технологическими решениями. Также планируется уделить внимание инженерным системам и интеллектуальным технологиям с грамотной организацией труда. Каждое направление будет ориентированным на использование инновационного подхода в решении накапливаемых проблем.

По словам Гинзбурга, во время проведения работы над новой концепцией стало понятно, что есть ряд востребованных для анализа показателей, по которым не имеется обновленной статистики, а в ряде случаев таковой и вовсе никогда не было. По его личному мнению, подобное положение дел крайне негативно сказывается на подготовке нового проекта и работе всей отрасли. Со стороны Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации было предложено неплохое решение возникшей проблемы, которым выступила работ по подготовке обновления для концепции отраслевого развития с подготовкой целевой программы федерального значения, чтобы в ней зафиксировать ряд дополнительных параметров для анализа.

По словам представителя департамента, занимающегося стратегическим развитием отрасли и планированием территорий в Минэкономразвития России Е. Чугуевской, строительное сообщество воспринимает критику и дает надежду на решение имеющихся проблем. С ее слов, на данное время существует стратегическая документация, в которой указывается на перспективность отраслевого развития и то, как стоит подходить к решению имеющихся проблем. Практика показывает, что в сложившейся ситуации проблемы просто так решить не удастся, потому необходимо уделить внимание целевым показателям эффективности, что позволяет получить возможность лучше отреагировать на развитие внешнего и внутреннего рынка. Она уверена, что новый проект отраслевой концепции развития в полной мере соответствует правительственному постановлению, где говориться о базовой стратегии развития отрасли на этот год. При этом дана рекомендация уделить внимание работе с системой стратегического планирования и пространственным компонентам.

Елена Чугуевская отметила, что в очередной раз сообщество пришло к понимаю того, что требуется воспользоваться документацией по пространственному планированию с учетом имеющегося опыта в этом направлении. Предлагается уделить внимание приоритетам производственной силы с обязательным учетом подхода к расселению, в том числе дается возможность гармонизировать направление. Базовая стратегия будет иметь специально подготовленную пространственную компоненту и план развития, причем все это планируется связать специальным документом.

Выступая на собрании, участник комитета развития, сферы строительства национального объединения строителей А. Лощенко согласился с тем, что базовая концепция не содержит в себе информационную базу и требует обновления, которого не было на протяжении последних лет. После того, как документ много раз готовили к обсуждению и вновь дорабатывали, удалось добиться того, чтобы вновь вплотную им заняться. Также он предложил уделить внимание накопленному мировому опыту в поддержании строителей в их нелегком труде, что активно внедряется на территории европейских стран, а также в Соединенных Штатах Америки.

По словам председателя комитета, который занимается вопросами развития строительства в национальном строительном объединении, рассказал о положительном опыте в Казахстане, затронул Башкирию и Свердловскую область. Он убежден, что это направление может быть только тогда приемлемым для развития, когда будет достигнута инвестиционная привлекательность. Добиться этой цели вполне реально, если модернизировать производственный потенциал и подготовить новую ресурсную базу.

Замрук аппарата объединения проектировщиков и изыскателей С. Чернов не дал положительной оценки новой концепции. Он считает, что не имеется полного раскрытия роли нормативных и технических стандартов, а это негативно скажется на принимаемых решениях. Также он указал на отсутствие раскрытия вопросов, связанных с градостроительством, что в обязательном порядке необходимо добавить в базовую концепцию развития.

Имеются большие неосвоенные территории страны, которые необходимо застраивать, но с текущей концепцией отраслевого развития, намеченные планы реализовать не удастся. Он предложил уделить внимание этим вопросам перед тем, как утвердить новый проект. Была критика и в адрес строительного министерства Российской Федерации, где все еще не удалось сформировать концепцию для обсуждения общественностью. Каждый из присутствующих на обсуждении столь важного отраслевого вопроса, указал на необходимость уделить больше внимание обсуждаемой проблеме, в том числе принято решение рассмотреть базовые вопросы при участии строителей.

Отдельно выступил почетный глава национального строительного объединения и председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательским вопросам Ефим Басин. Он уделил внимание новому проекту разрабатываемой концепции, где говориться о наличии в отрасли многочисленных проблем, требующих незамедлительного решения. С его слов, стоит наладить диалог государства и профобъединений, чтоб добиться поставленной цели. Говорят о недостатках нового подхода, он указал на тот факт, что некоторые из блоков базовой концепции не сбалансированы, в том числе не были учтены поданные предложения от участников строительного объединения и сообщества проектировщиков и изыскателей. Для примера, указывается на то, что в документе говориться о потребности начать привлекать к работе заграничных специалистов, чтобы обучать российских участников отрасли. Он убежден, что необходимо не так подходит к вопросу подготовки кадров, а делать ставку на собственный потенциал.

По словам Антона Мороза, имеется ряд методик, на основании которых стоит сделать вывод о том, насколько отрасль может быть эффективной в базовых вопросах, а также поступило предложение заняться обсуждением подготовки специального банка, способного дать гарантию сохранения денег СК, а также положить в них деньги из компенсационного фонда.

Отдельно уделено внимание новым показателям для рассмотрения, которые затрагивают инновационный подход к развитию отрасли, а на конец года, предлагается запланировать публичные чтения новой концепции и подключить к этой работе представителей рабочей группы строительного министерства России. Как сказал в итоговом собрании Николай Кутьин, специалистам отрасли требуется определиться с инициативной работой в выбранном направлении и сделать все возможное для подготовки новой концепции и ее внедрения в отрасль. Такой подход должен дать желаемые результаты до момента проведения в следующем году собрание представителей Госсовета, где будет подготовлен окончательный план инновационного развития.