Михаил Мень рассказывает о работе своего ведомства
Дата публикации: 13.08.2015Автор: Dmitriy Ivanov
Михаил Мень дал ответы на актуальные вопросы по своему министерству и разъяснил политику Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по внедрению новых проектов.
Среди актуальных вопросов, которые были заданы главе российского Минстроя, были вопросы по долевому строительству и развитию отрасли.
Один из вопросов связан с изменениями в двести четырнадцатом законе, где идет речь о системе долевого строительства. Со слов чиновника, новый подход не будет подразумевать полную отмену этой системы, а будет сделано все возможное, чтобы никто не думал о том, что долевое строительство не выгодно или привлекаемые средства не пойдут в дело. В прошлом году были попытки рассмотреть законопроект, но из-за опасений снижения темпов строительства от такого подхода отказались. Сегодня экономика стала оживляться, но есть предпосылки к появлению дольщиков, которые не получат то, на что рассчитывают. В отрасли стали появляться организации, которые не способны справляться с данными обещаниями, поэтому ситуацию требуется брать под особый контроль.
Предлагается усовершенствовать технологию продажи квартир первичного рынка, чтобы предотвратить появление обманутых дольщиков. Проблема с ними начинает решаться, но не так стремительно, как хотелось бы. По словам Михаила Меня, предлагается ввести в отрасль банки, чтобы контролировать государственные заказы. Была образована специальная группа, в которую вошел заместитель М. Меня, чиновники и заинтересованные стороны, чтобы сформировать новый подход к реализации намеченного плана.
В ведомстве понимаю, что для банковских гарантий требуется обслуживание, которое не будет бесплатным. Начат поиск путей решения проблемы, чтобы не повышать цену строительства домов и давать возможность делать покупку недвижимости процентов на двадцать дешевле рыночной цены. Одним из вариантов выступает организация объединенного института, который получит функции для контроля отрасли. В одном из предложений, указывается на взаимосвязь такого института с ОВС, но перед тем, необходимо сделать оценку решения Центральным российским банком.
Проводится подготовка нового закона, в котором уделено внимание жилищно-строительным кооперативам. Участились случаи использования кооперативов не по назначению, поэтому министерство хочет навести порядок, устранив такую возможность. К примеру, может быть предложен запрет на проведение ЖСК строительных работ или ограничения таковых. Помимо этого, высказывается предложение об ужесточении ответственности ЖСК перед законом за значительные нарушения.
Один из вопросов относился к прошлому году и подготовке списка системообразующих организаций, присутствующих на строительном рынке. Как выяснилось, такие фирмы в состоянии получить государственную поддержку и брать кредиты под выгодные проценты у кредитных организаций, только на данное время этим никому не удается воспользоваться. Такие организации отбираются по объему вводимой недвижимости, но случается и так, что в списке появляются проблемные компании. Один из ярких примеров это СУ-155 и «Жилищный капитал». Поэтому, предлагается вновь обратить внимание на отбор и почистить имеющийся список.
Есть вероятность, что кризис скажется на объеме жилстроя, поэтому данный вопрос также был адресован М. Меню. Чиновник отметил, что в 2014-м году удалось ввести 83 миллиона квадратов жилой недвижимости, что стало рекордом последних лет. В этом году наблюдается превышение показателей прошлых лет, поэтому министр уверен в стабильном росте рынка. Но уделено внимание подготовке планов на развитие в 2016 и 2017 году. Была инициирована программа преобразования ФЦП «Жилище» и поддержано направление строительства нового жилья. После этого предлагается заняться законом, связанным с новыми промышленными территориями, который успешно прошел первое чтение. В качестве основной проблемы, говориться о недостатке площадей, на которых присутствует необходимая инфраструктура.
Другим вопросом, на который министр дал ответ, было рассмотрение проблемы работы с промышленными участками и получение земли, у которой имеются собственники. Поначалу были приняты жесткие решения в отношении изъятия земли, но сегодня проект модернизирован и ослаблен. На второе чтение предлагаются правки, которые позволяет собственникам участков дать больше возможностей. Уже определен проект развития промышленной территории, а также намечены пути его внедрения. Можно пользоваться как стандартным выкупом земли, так и принимать участие в строительстве, то есть своими силами осваивать такие участки. В скором времени будут предложены и другие варианты поддержки собственников.
Рассматривая вопрос об организации новой корпорации с использованием Фонда РЖС и агентства по индивидуальному жилищному кредитованию, чиновник отметил не столь быструю подготовку нового проекта, как многим показалось. Причиной нового решения выступает отсутствие потребности в содержании РЖС в отдельном формате, ведь успешней работать при включении в единую корпорацию, но Фонд ЖКХ сюда не был добавлен. Комментируя этот вопрос, Михаил Мень указал на тот факт, что указанный фонд продлит работу до 2017-го года. Сегодня ему доверили устранить аварийный фонд, а дальнейшие действия свяжут с проектом закона о расселении из аварийной недвижимости. Закон будет содержать новые механизмы работы, которые соответствуют рыночным условиям.
Министерство строительства Российской Федерации, планирует к 2020-му году отдать на частных инвесторов восемьдесят процентов компаний из жилищно-коммунального хозяйства. Но в этом вопросе много неясностей, поэтому его также задали Михаилу Меню. С его слов, был полностью изменен подход к поиску частных инвесторов для этой отрасли. Со следующего года вводятся долгосрочные решения, которые будут иметь срок в 3 и 5 лет. На протяжении всего времени действия концессионного соглашения, планируется пользоваться единой тарифной формулой, в которую вводится инфляция, а в некоторых случаях и доход инвестора. Со стороны муниципалитета есть возможность влиять на тарифы, а также предоставлять бюджетные дотации, что можно назвать революционным решением. В подобной ситуации инвесторы не будут сильно рисковать, и удастся быстро получить желаемые результаты.
Отдельно уделено внимание крымскому вопросу и его адаптации к российским реалиям. На данное время, со слов чиновника, в Крыму выстраивается новая система работы, но есть немало трудностей, в том числе с регулировкой и нормированием. Немало проблем с проектными документами, а также предоставлением ипотечных кредитов. Все вопросы решаются на местах, после чего запрашивается поддержка у Минстроя России и только тогда принимается окончательное решение по каждому вопросу. Есть вероятность, что крупные застройщики не скоро пойдут в Крым, но министр полон оптимизма в этом вопросе.
В вопросе саморегулирования строительных организаций, министр высказывает уверенность в том, что нет необходимости возвращать лицензирование. В скором времени будут представлены наработки, позволяющие улучшить положение дел и помочь СРО стать активными участниками рынка.
