НОСТРОЙ обсуждает вопросы компенсации заказчикам

От национального строительного объединения был передан запрос в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором рассматриваются вопросы по правкам в Гк России.

Рассматривая пакет правок, который предлагается для статьи 55.1 указанного кодекса, указывается на тот факт, что может иметь место компенсация нанесенного убытка государственных заказчикам или тем, кто относится к муниципальным клиентам. Предлагается делать выплаты с использованием финансов, которые находятся в компенсационном фонде саморегулируемой организации, но участники национального строительного сообщества не спешат одобрить подобный подход.

Причины, которые служат указанием на отмену такого подхода, различные. К примеру, таким клиентам будет даваться больше возможностей, сравнительно с другими заказчиками. Если подобная норма будет принята, то речь будет идти о дискриминации участников саморегулируемых строительных организаций, ведь в действующем законодательстве предполагается пользоваться солидарным форматом ответственности для участников таких объединений. Справиться с контрактными обязательствами по капремонту можно, только в действующем законодательстве не имеется указания на обязательное создание проектных документов, а такой подход делает нецелесообразным ответственность за не выполненные обязательства для СРО.

Если постановление будет одобрено и деньги из компенсационного фонда пойдут на покрытие таких расходов, то стоит обратить внимание на потребность в переходном периоде. В это время будет выполнена работа по подготовке саморегулируемых организаций, участники которых не примут участия в осуществление закупок по контрактам и подготовят тех, кто относится к малому предпринимательству, и не будет принимать участие в закупке по контракту, так как будет работать на основании субподряда. Не стоит забывать о необходимости в сохранении уже перечисленных взносов в компенсационный фонд для каждого участника саморегулируемой организации, который будет переходить в другую СРО.

С другой стороны, представители национальной строительного организации говорят не в пользу выполнения определенных обязательств в договорах, ведь они представлены только для СРО строителей. Предложенная норма говорит о том, что в качестве предмета договора будет использоваться исполнение инженерного изыскания и проведение архитектурных и строительных проектирований. Специалисты уверены в необходимости данную норму применить для СРО изыскателей и проектировщиков. Набор правок в статью 55.13, говорит об обязательстве заниматься контролем за тем, как саморегулируемые организации в лице своих участников будут выполнять новые правила. Такой контроль может быть определен со стороны предложенных правительством ФОИВ. Но сроки начала действия правок, как уверяют специалисты, не будут достаточными, чтобы успеть принять нормативный акт Российской Федерации, который будет определять порядки проведения такой работы.

В проекте предложенных правок не имеется изменения для кодекса в той части, где идет речь об использовании по отношению к участникам саморегулируемых организаций дисциплинарных мер взыскания за не выполненные обязательства по подписанным контрактам. В указанной статье не имеется прав для саморегулируемых организаций на использование по отношению к своим участникам методики воздействия с использованием дисциплинарных взысканий, потому задачу не удастся выполнить. Имеющиеся правки в статью 55.16 , подразумевают по выбору СРО пользоваться один из подходов к хранению денег из компенсационного фонда. Можно воспользоваться поддержкой со стороны УК с обязательным составлением контракта на доверительное управление, но никто не мешает своими силами сделать вложение с использованием кредитных компаний.

В НОСТРОЙ уверяют, что надо отказываться от того, чтобы располагать деньги из компенсационного фонда саморегулируемой организации с использованием управляющих фирм. Такой подход не может давать гарантию того, что выплаты будут своевременными и деньги удастся сберечь. Также специалистам кажется, что банкротство УК не позволит решить проблему возврата денег в компенсационный фонд организации. Участники НОСТРОЙ уверены в потребности расположить деньги из фона, которые были переданы в нациобъединение СРО по доверительному управлению. Связано это с тем, что деньги от компенсационных фондов саморегулируемых организаций не будут включены в бюджетные средства. На основании этого говориться, что правительственные полномочия по новым требованиям к их расположению или вложению в виде инвестиций, находятся в противоречии с конституционным законом. Также указывается, что такое решение может послужить началом массовой коммерциализации строительных саморегулируемых организаций, будут повышены риски потери денег из компенсационного фонда и появятся трудности с тратами средств.