Совет Федерации проверит роль СРО в строительстве

Были проведены слушания в парламенте, посвященные вопросам улучшения законов России, связанных с улучшением ответственности в строительной отрасли и при проведении реконструкции, а также капремонта.

На собрании присутствовали участники депутатского корпуса ГД России, представители Счетной палаты, Минстроя и ЖКХ РФ, Минэкономразвития, Генпрокуратуры и корпорации, которая поддерживает реформы в ЖКХ. Не обошлось без участия представителей Ростехнадзора, НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Модератором выступил зампред СФ Г. Карелова, которая уделила внимание безопасности строительных конструкций.

Удалось принять различные законодательные акты, которые позволяют регулировать работу в строительной отрасли, выполнять реконструкцию и ремонтные работы на различных сооружениях. Не менее важно рассмотрение вопроса, связанного с ответственностью исполнения работы в отрасли, а также выполнение законодательного регулирования. Во время дискуссии коснулись вопроса, связанного с работой НОСТРОЙ, в том числе затронули вопросы капремонта. Отдельно рассмотрен вопрос контроля за выполняемой работой, которая может сказываться на крепости объектов. Дополнительно уделено внимание поддержке для субъектов и граждан, которые задействованы в данной работе, причем сделана поправка на экономическую ситуацию, которая сегодня имеется в строительстве.

На собрании выступили зампреды данного комитета, которые занимаются вопросами федеративного устройства, политики в регионах, а также местным самоуправлением. Во время выступления каждый участник проводимого слушания обратил внимание на тот факт, что уменьшение админбарьера в строительной отрасли, необходимо на каждой стадии выполнения процесса. Не менее важным названо использование саморегулирования, а также подготовка механизма, позволяющего справляться с коммерциализацией в СРО. Рекомендовано усилить контроль и дать больше полномочий контролирующим инстанциям, а также уделить внимание участникам профессионального сообщества.

Глава НОПРИЗ М. Посохин, во время своего выступления, рассказал о том, какие могут быть предприняты шаги для того, чтобы усилить отраслевой контроль в работе СРО, причем он спланирован, вместе с участниками от госвластей. Было предложено не менее 2-х вариантов решения накопленных проблем, которые связаны с невыполнением обязательств со стороны подрядчиков. По данным пресс-службы НОП, рекомендуется произвести усиление ответственности саморегулируемых организаций за представление допусков, так как они напрямую связаны с качеством и безопасностью работы в строительной отрасли. Предлагается учитывать Федеральный закон от 24.11.2014 под номером триста пятьдесят девять, чтобы не допустить прихода на рынок недобросовестных исполнителей. Помимо этого предлагается совместная работа НО с участниками Ростехнадзора по проекту ФЗ, в котором идет речь о дополнениях к некоторых законодательным актам.

В новом проекте имеются указания на правила, связанные с приемом в СРО новых участников, которыми могут выступать ИП и юрлица, а также предлагается предоставление допусков к некоторым работам капстроя. Со слов представители НОПРИЗ, никак нельзя обойти стороной модернизацию законов, связанных с подрядными торгами. Помимо этого данная организация и Национальное объединение строителей предлагают заниматься подготовкой нескольких законопроектов, которые будут принимать участие в процедуре проверки квалификации каждого, кто будет участвовать при проведении торговых операций в отрасли. В конце выступления М. Посохин сослался на то, что предложенные нововведения могут потребовать проведения совместных работ с теми, кто представляет профессиональное сообщество и ФОГВ. Имеется информация о том, что с рынка строительных организаций удалось уйти немалому количеству высококвалифицированных специалистов, что является значительной потерей.

Потребуется заняться подготовкой правосубъектности относительно тех, кто будет оказывать воздействие на качество и срок исполнения обязательства в строительстве, а также исполнение строительных работ. Вместе с участниками Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, выполнена подготовка специальных стандартов и правовой базы, которые могут быть внедрены вместе имеющихся аналогов. Так как обстановка в стране крайне нестабильная, как и экономика, пришлось заняться рассмотрением других трудностей, в том числе недостаток в платежеспособном спросе и повышенные ставки по ипотеке. Ситуацию удалось улучшить за счет того, что используется новый подход для стимулирования ипотечной программы, в том числе предлагается развивать инфраструктурные системы муниципальных представительств, а также подготавливаются документы для того, чтобы заниматься подготовкой программ в сфере малоэтажного строительства.

Как считает Елена Николаева, требуется приложить максимум усилий, чтобы ускориться в плане рассмотрения проектов ФЗ, которые будут представленными для исключения многоквартирных домовладений из общего списка объектов, которые на основании сорок девятой статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации не будут подвергаться проверкам проектных документов.

Как только были завершены парламентские слушания, представители рабочей группы рекомендовали предоставить новые рекомендации Госдуме России, правительству, Минстрою, а также Ростехнадзору. Каждое предложение представителей комитета СФ, были услышаны и взяты для рассмотрения.