В оценочной деятельности Казахстана вводят СРО

Недавно было проведено пленарное заседание Мажилиса, на котором депутатам Палаты предложено принять в 1-м чтении новый законопроект, в котором речь идет об оценочной деятельности.

Отмечается, что введение СРО в оценочной деятельности для территории Казахстана позволит защитить потребительские права, в том числе он будет направлен на улучшение работы СРО отрасли. Планируется указать и на меры, позволяющие воспрепятствовать недостоверной системе оценивания.

Предложенные дополнения могут помочь с решением основных отраслевых проблем, которые имеют взаимосвязь с не очень высокой системой оценивания, а также позволят модернизировать госконтроль и стабилизировать работу СРО оценщиков. Подобное мнение было высказано главой Министерства юстиции Казахстана Бериком Имашевым. Для защиты потребительских прав, а также с целью возмещений по полученному ущербу, который имеет связь с некорректной оценкой, планируется организовать компфонд. Он станет качественной заменой системе выдачи лицензий, в том числе предлагается пользоваться новой процедурой сертификации оценщиков. В качестве основных субъектов отрасли могут выступить юрлица, которые будут входить в одну из территориальных оценочных палат.

В новом законопроекте речь идет о том, что система сертификации оценщиков предлагается с использованием аккредитации от уполномоченных представительств независимых организаций. В этом случае речь идет об использовании поддержки со стороны квалификационной комиссии, которая будет входить в состав Республиканской оценочной палаты. Указывается, что представители комиссии обязаны включить в свои ряды участника уполномоченного органа, а также представителей от всех территориальных оценочных палат. По данным, представленным Минюстом Казахстана, использование системы сертификации для участников оценочной отрасли, позволяет повысить квалификацию конкретного оценщика, а также работы, которую он будет выполнять.

Для ИП планируется отменить использование лицензирования, так как есть потребность укрупнить субъектов, которые будут заниматься предоставлением услуг, связанных с работой оценщиков. При этом планируется повысить качество осуществления оценочной деятельности и наладить контроль государства за их работой. Минюст Казахстана говорит о том, что современная система, связанная с двойным лицензированием отрасли стала причиной того, что трудовые договора подписывают с теми, кто имеет лицензию и не оказывает оценочные услуги. Есть ряд случаев, когда оценочная работа выполняется тем, кто не имеет подобных полномочий и не будет в состоянии оказывать влияние на ситуацию в целом.

Обсуждая новый законопроект, глава Минюста Казахстана отметил, что с его стороны предлагается пользоваться новым подходом к оценочной работе. При этом планируется для Астаны и Алматы предложить только одну палату, каждая из которых войдет в состав РПО. Планируется ввести единую политику, а также предложить приемлемое для отрасли нормативное и методическое обеспечение. РПО планирует добиться объединения территориальных палат и подготовить проекты для создания в различных областях отдельных палат оценщиков. Подобное решение не ново, так как подход был опробован на СРО адвокатов и нотариусов.

Как показывает практика, сегодня не каждая из территориальных палат оценщиков включена в РПО. Минимум 3000 лицензированных оценщиков не включены в представленные указанные отраслевые палаты. Рассматривая доклад от Министерства юстиции Казахстана можно заметить, что новый законопроект позволит усилить возможности саморегулирования посредством использования квалификационных экзаменов для каждого, кто планирует заниматься оценочной работой. Будет выполнена работа по экспертной оценке отчета от оценочной палаты. Подобный подход позволяет подготовить такие условия, в которых бизнесу удастся заниматься регулировкой вопросов, связанных с контролем качества предложенных услуг.

В ныне работающем законе указывается, что каждый спор, который может иметь место в сфере оценочной деятельности, связанный с рассмотрением проблем оценщиков и их клиентов, предполагается решать в суде. Перед тем судом должен быть установлен факт наличия недостоверных оценок, а со стороны Минюста имеется право на принятие мер взыскания в отношении определенного оценщика.

Если рассматривать судебную практику, то не стоит забывать о том, что рассмотрение дел сильно затягивается во времени, а сам процесс будет требовать немалых затрат. В законопроекте, который предлагается для рассмотрения, указывается на экспертную оценку работы оценщиков и ее достоверности в ситуации, когда возникают спорные моменты. Оценка производится территориальной палатой и тогда, когда имеется несогласованность в РПО. Каждый субъект данного направления деятельности наделен правом на обжалование информации, связанной с результатом оценивания на каждой стадии рассмотрения проблемы в суде.

Компенсационный фонд предложено оценить в семнадцать тысяч российских рублей. Сумма перечисляется разово. Возможные убытки клиенту, с которым подписан контракт на оценку, планируется возместить из денег, которые находятся в компфонде территориальной оценочной палаты. Кроме того, взыскание никак нельзя обратить на компфонд, если речь идет об обязательствах, относящихся к территориальным палатам оценщиков. В министерстве считают, что образование компфонда будет важным шагом на пути улучшения функционирования отрасли и повышения ответственности организаций и ее членов перед потребителями. Такое решение дает возможность пользоваться саморегулированием для сферы оценки, а компенсационный фонд даст гарантию выплаты компенсаций в установленных законом случаях.

В данной законодательной инициативе учли практический опыт, накопленный не только Российской Федераций, но и Соединенными Штатами Америки и Великобританией.