Обсуждается использование «сезонного» допуска СРО

Многие участники саморегулирования в строительной отрасли столкнулись с нововведением, предполагающим использование сезонных допусков к проведению строительных работ.

Как показывает практика, подобный допуск описывают, как выгодное предложение для компаний, которым не приходится постоянно заниматься строительством и в которых данная работа считается сезонной. Если работа прекращается, действие допуска будет «заморожено», а в случае необходимости он будет вновь активирован. При этом не требуется оплачивать членский взнос, когда действие допуска будет приостановлено.

Один из проектов, который предлагает пользоваться подобным форматом допуска, указывает, что оформление будет проводиться по всем известной процедуре, так как от обычного допуска СРО этот вариант не будет отличаться. Если рассматривать отличия, то оно состоит в том, что отчисления в компфонд саморегулируемой организации будут внесены с трехмесячной отсрочкой. Как только деньги будут внесены, выданный допуск становится обычным, то есть будет бессрочным. Если деньги не будут перечислены, то допуск становится недействительным. При этом каждый, кто захочет войти в состав саморегулируемой организации строителей, что дает право на получение допуска к определенным видам работы, подразумевает оплату трехсот тысяч рублей. Вступление в сообщество изыскателей и проектировщиков требует оплаты ста пятидесяти тысяч рублей. Если рассматривать цену оформления предложенных допусков, то она находится в пределах сорока – сорока пяти тысяч рублей. Получается неплохая экономия, которая многим может показаться выгодным решением.

Рассматривая пояснения к этому варианту допуска можно заметить, что делается акцент на устранение трудностей, связанных с длительным членством в составе саморегулируемой организации и многочисленными проверками. Помимо этого указывается на отсутствие крупных издержек, но при этом компании, которые предлагают такие допуски, не будут брать под контроль безопасность выполняемой работы.

Рассматривая подобное предложение на основании имеющихся законов, можно сделать совсем другие выводы. Для начала надо отметить тот факт, что приостановка выданного допуска описывается Гк Российской Федерации. Там указано, что такой подход является дисциплинарным взысканием и может сказаться на безопасности строительных работ.

В третьей части статьи 55.15 Гражданского кодекса России указывается, что остановка выданного допуска СРО, может быть выполнена в той ситуации, когда участник саморегулируемой организации не будет выполнять требования технического регламента и стандартом СРО. Допуск останавливают до проверки выявленных нарушений и принятия решений по ним. Максимальный период «простоя» может составить 60 дней, но не больше.

На момент остановки членства СРО, участник организации имеет право на выполнение только тех видов работы, которые связаны с устранением выявленных нарушений, причем этот перечень необходимо предоставить саморегулируемому сообществу. От СРО в срок, который не превышает десяти суток, требуется проверить представленную информацию и вынести по ней свое решение.

Во втором пункте первой части двенадцатой статьи ФЗ от первого декабря две тысячи седьмого года под номером триста пятнадцать указывается, что источником для формирования имущественных активов СРО будут выступать членские взносы, причем каждая организация в состоянии сама установить их размер и то, как и когда будет производиться оплата. Не стоит забывать о том, что внесение этой суммы является обязанностью всех участников организации. Если действие допуска будет временно остановлено, то этот факт не является исключением из состава СРО, потому делать обязательные отчисления надо всем участникам. Но законом устанавливается право установить другие обязательства и внести изменения в имеющиеся документы.

В случае, когда выявленные нарушения не будет устранены, возможно, приостановление свидетельства о возможности работы в отрасли, в том числе могут быть остановлены свидетельства по ряду работ. Считается, что не имеется другой возможности «заморозить» выданный допуск СРО.

Специалисты говорят о том, что в документе, который требуется публиковать на сайте СРО, обязаны быть указанными те основания, которые позволяют останавливать действие выданного допуска на строительные работы. При этом отмечается, что основанием такого действия может быть невыполнение со стороны участника организации требования, установленного техническим регламентом и другие ситуации, описанные в законе. В случае остановки допуска на основании других причин или при определенном обосновании такого действия, будет считаться незаконной такая ситуация.

Не стоит забывать, что после недавних нововведений, связанных с изменением закона о саморегулировании и ГК, национальное объединение строительной отрасли наделено правом, исключить конкретную саморегулируемую организацию из государственного реестра. После этого нарушитель не будет иметь допуска СРО.