В туристическую отрасль придет саморегулирование

В комитете Госдумы, который занимается экономикой, инновациями и предпринимательством, проведено собрание по вопросам проблем туристической отрасли России.

Предлагается повысить степень ответственности каждого, кто будет работать в отрасли и сделать все возможное для повышения ответственности представителей рынка и повысить степень правовой защищенности каждого жителя страны, который выезжает зарубеж. На данное время законопроект был представлен для первого чтения. Как отмечают его разработчики, потребуется проделать непростую работу, связанную с подготовкой к последующим чтениям, ведь будет немало поправок и изменений в имеющейся версии закона. На первом месте выступает работа по подготовке института саморегулирования в туристической отрасли, поэтому законодательно планируется закрепить основы института СРО и наладить работу с крупными отраслевыми компаниями, которые могут быть включены в единое сообщество, а не будут отдельными участниками процесса. В правильности данного решения убежден глава экономического комитета Госдумы РФ Игорь Руденский.

С его слов выдача лицензий для работы туристической отрасли и турагентов успешно отменили в две тысячи седьмом году. Вместо них предлагается пользоваться финансовыми гарантиями, получение которых связано с деятельностью страховых фирм. Но на данное время отраслевая ситуация такова, что не всегда срабатывают финансовые гарантии. Бывает так, что туристические операторы, которые становятся банкротами, пользовались услугами страховщиков, которые предлагают минимальную цену услуг. Это приводит к многочисленным неприятным ситуациям, в которых страдают граждане России.

В случае принятия данных поправок, удается, хоть и частично, передать государственные функции новым объединениями. Конечно, они будут переданы не полностью, но подобное решение реально упрощает положение дел. Совместными усилиями будет представлен новый стандарт и набор правил, основываясь на которых удастся контролировать финансовую и хозяйственную деятельность представителей саморегулируемой организации. Подобный подход предоставит возможность определения новой позиции для каждой заинтересованной стороны, в том числе будут созданы новые отношения с авиационными компаниями, а также добавлены механизмы, позволяющие осуществлять более честную деятельность в отрасли. Будет сделано все возможное, чтобы стимулировать компании для работы на повышение качества услуг, а регуляторами будут предприниматься меры по контролю положения дел в туристической отрасли, в том числе с использованием штрафов.

Использование саморегулирования в сфере туризма дает возможность уменьшить риски, которые могут иметь место в отрасли для каждого участника, в том числе планируется зачистка от тех, кто относится к недобросовестным туроператорам. Если говорить о первом чтении нового законопроекта, то предлагается дополнение в виде списка специфических условий, которые будут включены в туристический договор. Будет разработана правомочная основа, позволяющая пользоваться возможностью купить тур с использованием Интернета и получить гарантии того, что это не будет обманом.

Для этого предлагается задействовать механизм электронных путевок, а реестр таковых будет наделен статусом инфосистемы. Кроме этого планируется указать на необходимость предоставить туристу перед тем, как он отправляется в путешествие, электронного билета. Такой билет будет выступать подтверждением права на поездку в выбранное место и возврат обратно. К нему необходимо добавить сведения по брони отеля. Может быть введен запрет для туристических операторов на работу в отрасли, если информация по ним не будет представлена в специальном реестре, куда вносят информацию по всем туроператорам.

Улучшиться ситуация и для туристов, так как за соблюдением их прав будут лучше следить. Чтобы гарантировать законность в отрасли, туристы получают право на то, чтобы иметь у себя копию свидетельства определенного туристического оператора, где указывается на внесение его в специальный реестр. Будут предложены новые требования к такому показателю работы компании, как деловая репутация, в том числе это касается руководящих должностей и тех сотрудников, которые могут внести изменение в договор с перевозчиком. Благодаря новым требованиям, станет возможным гарантировать возврат туристов в ситуации, когда туристический оператор имеет трудности с подобной услугой. Помимо этого туроператор, когда выполняется подписание контракта на предоставление услуг туристу, обязуется предоставить письменные данные о том, что есть возможность страховать любые риски, которые могут быть в поездке.