Имущественная ответственность СРО может быть обеспечена страховкой
Дата публикации: 06.02.2015Автор: Анастасия Лапшина
Представители депутатского корпуса приняли решение подать в Государственную Думу проект закона, в котором предлагается пользоваться строительными компаниями и саморегулированием с применением ответственности в виде страхования.
Авторы нового подхода говорят о том, что при их поддержке станет возможным организовать нормальную предпринимательскую деятельность в сфере строительства. Такой подход соотносится к рекомендациям российского президента Владимира Путина, который их направил на рассмотрение представителей Федерального Собрания. По его мнению, требуется сделать в стране такие условия, которые помогут развиваться как малому, так и среднему предпринимательству.
К законопроекту предлагаются разъяснения, где говорится о необходимости пользоваться страховкой гражданской ответственности, которая может возникать перед третьим лицом. Использование такого формата ответственности будет возможным в ситуации, когда у таких организаций будет сформирован компенсационный фонд, сумма которого может быть в пределах трехсот тысяч рублей и до десяти миллионов российских рублей из расчета на одного представителя сообщества. В подобном случае деньги могут быть выведены из оборота стройфирм, а такой подход не позволяет нормально развиваться ни одной компании строительной отрасли, в том числе не будет достаточных условий для того, чтобы развивались не очень крупные компании.
На данное время в ситуации, когда будет причинен вред по причине некачественно выполненной работы, которая будет сказываться на безопасности созданного объекта относящегося к сфере капитального строительства, возмещение средств производится из денег, которые будут у компании. Если говорить точней, то предполагается использование страхового договора, который подразумевает компенсацию по гражданской ответственности, а также привлекается к выплатам тот, кто непосредственно занимался работой. Далее следует компенсация, которая будет предоставлена со стороны компфонда саморегулируемой организации, но такие средства будут привлечены исключительно в ситуации, когда не другие отчисления не покрывают нанесенный ущерб.
Авторы законопроекта указывают на то, что практика использования института саморегулирования говорит о том, что оно в полной мере соответствует первому пункту первой части тринадцатой статьи ФЗ под номером триста пятнадцать «О СРО». Указывается, что применение системы коллективного страхования вполне реально станет отдельным направлением, которое не будет иметь взаимосвязи с подготовкой компфондов, чтобы гарантировать выплаты по любым случаям. Пятилетняя практика использования на территории Российской Федерации института СРО говорит о том, что гражданская ответственность участников саморегулируемой организации, которая работает в строительной отрасли, имеет страховку на триста пятьдесят миллиардов российских рублей. Выплаты, которые могут быть связанными с некачественно выполненной работой в строительной отрасли, во время выполнения реконструкции или капремонта составляют двести миллионов рублей, что соответствует 0,05 процента от страховки по договорным обязательствам. Также сумма представлена в виде трех процентов от страховых премий, которые могут быть выплачены представителями СРО на счета страховщиков. При этом не требуется пользоваться для выплат деньгами, аккумулируемыми на счетах компенсационного фонда.
Помимо этого, те, кто занимался подготовкой нового законопроекта, дают ссылку на Министерство экономического развития Российской Федерации. Представители ведомства говорят о том, что имеющиеся наработки в сфере имущественной ответственности для СРО говорят о том, что преобладает пользование компфондом, но такой подход дает обратный эффект, в том числе наблюдается противоречие той цели, которая была в изначальном проекте подготовки и внедрения института саморегулирования в стране. Инициаторы нового законопроекта уверены, что последние 5 лет работы в отрасли говорят о достаточности имеющийся требований к сумме компфонда саморегулируемой организации, чего будет достаточно, чтобы гарантировать имущественную ответственность в отношении третьего лица.
Если новые изменения будут законодательно закреплены, что вполне может произойти в этом году, то строительные компании, входящие в саморегулируемые организации, получат возможность пользоваться новой методикой обеспечения своей ответственности. Речь идет о тех случаях, когда выявлены недостатки в выполненной работе, что может стать причиной обрушения или повреждения объекта.
В той ситуации, когда законопроект успешно пройдет все чтения и будет одобрен депутатами Государственной Думы Российской Федерации, саморегулируемые организации из строительной отрасли получат ряд преимуществ и не только в социальной и экономической отрасли, но и во многих других. Так, в России удастся добиться приемлемых условий, чтобы развивать средний и малый бизнес, а это соответствует президентскому посланию Федеральному Собранию.
Такой подход позволит реализовать нормы ФЗ под номером триста пятнадцать от первого декабря две тысячи седьмого года «О СРО», в том числе будут затронуты положения ГК Российской Федерации, которые определяют варианты вспомогательной ответственности СРО строителей перед заказчиками за выполненные услуги или произведенные товары. Строительные компании, которые будут внесены в списки саморегулируемых организаций, получат право на использование личных или коллективных подходов к страхованию ответственности. Будут сокращены финнагрузки на представителей бизнеса в сфере строительства. Также удастся сделать вывод средств из «тени» в СРО для малого предпринимательства.
Дополнительно предлагается уменьшить барьеры, которые могут становиться преградой для лучшей предпринимательской деятельности в стране. Будут созданы такие условия, которые дают возможность соблюдать основные принципы саморегулирования, а также безопасности. Будет поддержка в исполнении комплекса предупредительных мер, связанных с опасностью для жизни и здоровья физлиц и сохранности имущества таковых. Могут быть задействованными эффективные инструменты, позволяющие обеспечивать ответственность так, как это принято делать в развитых странах. Еще одним достоинством введения нового законопроекта выступает увеличение эффективности компаний, которые смогут лучше функционировать в непростой экономической ситуации, сложившейся из-за многочисленных санкций по отношению к Российской Федерации, а это негативно сказывается на строительстве и других отраслях.