РСПП хочет поддержать СРО

Глава ООР «Российский союз промышленников и предпринимателей» считает, что саморегулирование необходимо для данных отраслей и рекомендует задуматься над его законодательным утверждением.

Один из первых вопросов, рассмотренных на собрании, был связан с улучшение отрасли саморегулирования. Один из основных докладов по этому вопросу был представлен Алексеем Улюкаевым, который занимает пост главы Министерства экономического развития Российской Федерации. Что касается Алексея Шохина, то он выступил с консолидированной позицией от представителей экспертов и деловой общественности, которым интересно продолжить общение по этой тематике. По его словам в саморегулировании имеется масса недостатков, в том числе незначительный показатель универсальности, а также недостаток базы для дальнейшего развития. Не имеется должного регулирования для нацобъединений и не очень хорошо проработан вопрос развития новых стандартов. На основании этого он считает необходимым воспользоваться возможностью исключить отраслевые требования к СРО, имеющиеся в соответствующем законодательстве.

Он отметило, что лично поддержал новую концепцию, которая предлагает вводить 3-хуровневую модель в саморегулировании. При этом чиновник уточнил, что сегодня не имеется обоснованных требования к нацобъединениям, связанных не только с правами и обязанностями, но и с грамотным распределением основных полномочий. С его слов крайне важно заняться обсуждением возможности наладить стабильное функционирование единого формата СРО в отрасли, в том числе ограничить количество подобных организаций. Дополнительно чиновник указал на необходимость передачи функций ранее указанных объединений подобным саморегулируемым организациям в финансовой отрасли. Лучше всего прописать необходимые условия в базовом законодательстве, а не делать выноску для специального закона.

Глава РСПП считает важным передавать саморегулируемым организациям и национальным объединениям функции контроля. При этом такие функции необходимо сокращать для государственных органов. Одним из вариантов такого нововведения могут стать административные разбирательства и улаживание споров с использованием третейского суда. На основании этого президент РСПП предлагает дать нацобъединениям СРО возможность учреждения подобных судов, а также стоит уделить внимание появлению добровольных СРО.

Чиновник отметил, что саморегулируемые организации, основанные на добровольных началах, востребованы в наши дни. Так как подобные организации активно развиваются, и их количество постоянно растет, указывается на то, что их наличие стоит сделать обязательным и это требуется закрепить законодательно. Альтернативным подходом считается использование дополнительных стимулов для отрасли добровольных СРО, в том числе с передачей им некоторых полномочий.

Шохин отметил, что есть возможность предложить подобным объединениям процессуальные полномочия, но только тогда, когда стандарт их работы будет высоким. В другом случае предлагается предоставить таким организациям право рассматривать административные нарушения, выступая от лица своих участников и не пользуясь при этом доверенностью. В подобной ситуации можно не пользоваться обязательным законодательным закреплением таких организаций, чтобы стимулировать их создание на добровольных началах.

Дополнительно прошло обсуждение ряда недостатков нормативных и правовых баз, которые имеются в сфере саморегулирования. Один из них связан с рядом отраслей, которые в своем докладе представил чиновник. Среди явных проблем им называется невысокое требование к числу участников саморегулируемых организаций. Речь идет о тех участниках СРО, которые не могут поддерживать высокие стандарты отрасли и не справляются со своими обязанностями. Помимо этого уделено внимание наличию незначительных требований к компенсационному фонду и представлены другие проблемы, решение которых должно помочь отрасли лучше развиваться.

Интересным было предложение от РСПП для включения в систему развития СРО, которое позволяет координировать работу объединений и надзорных ведомств. Внесение дополнений и их проработка лягут на плечи представителей данной организации и Министерства экономического развития Российской Федерации.