В России рассматривают новый законопроект, связанный с торговым мореплаванием и СРО

Государственная Дума России приняла к рассмотрению законопроект, в котором указывается на ряд поправок к кодексу торгового мореплавания.

В новом законопроекте представлена информация, благодаря которой удастся повысить гарантии безопасности для всех мореплавателей, в том числе могут быть закреплены гарантии по лоцманским проводкам для судов там, где требуется обязательная помощь лоцмана. При этом подобная работа может выполняться на основании единых требований, а также при наличии эффективного контроля за выполнением данной работы, что позволяет предотвратить любые виды нарушений действующих законов. Если рассматривать потребность в использовании института саморегулирования, то стоит указать на тот факт, что авторы поправок указывают на необходимость введению новых механизмов регулирования данного рынка. Другое объяснение создания СРО лоцманов связано с повышением их квалификации, безопасности работы и соответствие общемировым стандартам.

На данное время проводка судов с использованием поддержки квалифицированных лоцманов производится разными компаниями, которые представлены в разнообразных правовых формах. Между такими компаниями не имеется консолидации, что делает невозможным нормальное выполнение работы и всего, что можно сделать при их объединении в СРО.

Напомним, что подобный вариант судовой проводки, отношения между капитаном и лоцманом и сборы регламентируются шестой главой ранее указанного кодекса. При этом нормы, на основании которых возможна установка особенностей работы каждого лоцмана и соответствующей организации, в том числе их объединений и список требований не прописаны. Исправить этот недостаток призваны обновленные поправки к ранее указанному законопроекту.

В двухтысячном году отменили лицензии и выдачу сертификатов для представителей лоцманской деятельности, после чего не были предложены альтернативы. Такой подход послужил неправильным развитием для рынка лоцманской деятельности, в том числе на нем появилась недобросовестная конкуренция. Кроме того, государственные органы стали пользоваться административным ресурсом, а также начались значительные ценовые колебания, так как была инициирована программа перекрестного субсидирования. После этого многие компании, которые перед тем неплохо справлялись со своей работой, были вынуждены уйти с рынка. Сегодняшние компании не имеют того, что будет их подталкивать к улучшению знаний сотрудников и профессиональному росту. Также наблюдается монополия определенных компаний на этом рынке, что легко исправить применением предложенных поправок. Не стоит забывать, что безопасность плавания торговых судов напрямую зависит от качества лоцманских услуг, но что ссылаются авторы законопроекта. Они считают, что в отрасли требуется рациональное регулирование и составление приоритетных задач для их незамедлительного решения.

Актуальным считается принятие решения, которое позволит устранить возможные деловые конфликты и недобросовестную конкуренцию, в чем способен помочь институт саморегулирования. Отмечается, что при образовании СРО удастся создать целостную структуру, благодаря которой будут объединены разные виды лоцманской деятельности и представлены варианты решения любых затруднительных ситуаций.

В законопроекте учитывается практика международного лоцманского сообщества, а также список обязательных требований к представителям этой профессии. В качестве участников новых саморегулируемых организаций могут выступать ныне действующие компании, а также новые фирмы с любым типом собственности, в том числе сюда будут входить госучреждения. После обсуждения данного законопроекта постановили, что он будет вновь рассматриваться 24 апреля этого года представителями специально созданной рабочей группы при Госдуме Российской Федерации.