Представители туристической отрасли поддержали создание СРО
Дата публикации: 27.01.2015Автор: Dmitriy Ivanov
Не так давно прошло обсуждение нового законопроекта, на основании которого планируется внесение корректировок в федеральное законодательство, где идет речь о туризме.
Все, кто посетил данное заседание пришли к единому мнению о том, что не будет лишним воспользоваться новым подходом. Также было предложено рассмотреть поправки к имеющемуся закону, в котором идет речь о туристической отрасли. Считается, что данная версия закона не способствует кардинальным преобразованиям в отрасли и решению основных отраслевых проблем.
После проведенного заседания представители Экспертного совета запланировали проведение встречи специальной группы, которая будет заниматься данным вопросом и работает при Минкультуры России. На повестку дня будут вынесены основные вопросы, связанные с проработкой основных предложений по законодательным инициативам для туристической отрасли.
Михаил Емельянов, который занимает должность главы ранее указанного совета, отметил, что все значимые участники данного рынка обязаны определиться со своей позицией и представить ее на новом собрании. В подобной ситуации можно говорить об объективности рассмотрения всех вопросов и о том, что они будут решены так, как того требует нынешняя ситуация. После этого собрание проводилось в формате подведения итогов. Как выяснилось, первое чтение закона не стало причиной для того, чтобы представить изменения или дополнения. Для второго чтения законопроекта потребуется предоставить информацию о новых поправках, в том числе произвести необходимые согласования. Так как между чтениями предполагается незначительный перерыв по времени, предлагается составить предложения как можно быстрей и направить их в специальные ведомства, чтобы они были рассмотрены и надлежащим образом оформлены. Дополнительно отмечается, что региональная позиция может быть одной из самых актуальных в решении накопившихся проблем.
Не стоит забывать о том, что основная часть поступивших предложений относятся к сфере саморегулирования. К примеру, вице-глава АТОР и гендиректор «НТК Интурист» высказал мнение о том, что в этом документе крайне плохо проработали вопросы, связанные с работой агентов отрасли, поэтому не будет лишним организовать институт СРО или реестр агентств. Глава «Турпомощи» высказался в поддержку данной инициативы, в том числе предложил сделать перенаправление активов от фонда персональной ответственности для того, чтобы предложить выплату для тех, кому не удалось отправиться на запланированный отдых. Он считает, что у его организации предостаточно денег для подобных действий.
По мнению главы ВСС, который занимается вопросами страхования в отрасли туризма, подобные предложения можно считать актуальными, поэтому стоит их подержать. При этом приводятся некоторые статистические данные. К примеру, банкроты не успели справиться с имеющимися у них обязательствами на общую сумму в четыре миллиарда пятьсот миллионов российских рублей. Что касается страховщиков, то с их стороны произведена только половина от всех выплат. Только саморегулирование будет в состоянии оказать помощь туристам в столь непростой ситуации.
На мероприятии свое мнение высказал Андрей Гаврилов, который занимает должность главы Альянса туристических агентств. По его мнению, без саморегулирования отрасль не сможет нормально справляться со своими обязанностями. Он отметил, что в текущем году его организация начала заниматься организацией компенсационного фонда, деньги от которого планируется отправить на компенсацию туристам, пострадавшим от различных туристических агентств и операторов. Помимо этого данная организация постановила о начале создания БД, в которой планируется представить данные по всем имеющимся договорам. Увы, но операторская среда негативно отнеслась к подобному предложению, хоть оно и кажется рациональным.
В качестве образца он предлагает пользоваться страховкой вкладов населения, которые они делают в любые банки, поэтому предложено сделать минимальную компенсацию по финансовой гарантии от оператора на пятьдесят – семьдесят тысяч российских рублей. Со стороны предпринимателей выступил гендиректор фирмы СНП, который высказал свое негодование новым проектом и высказанными предложениями. Речь идет о том, что предлагаемые отчисления будет непросто сделать тем, кто является не очень крупной компанией и планирует найти свою нишу в отрасли. У подобных компаний попросту не будет возможности найти пятьсот тысяч рублей за год, чтобы обеспечивать финансовые гарантии. По этой причине он предлагает подходить к разным компаниям со своими предложениями, то есть суммы должны зависеть от крупности фирмы и других показателей ее деятельности.
Правительство представил статс-секретарь и замминистра российской культуры Г. Ивлиев, который поведал о том, что со стороны правительства высказывается предложение о сохранности системы страхования туристической отрасли. Он отметил, что в изначальном варианте законопроекта не было данных по саморегулированию в этой отрасли, но при необходимости обсуждение будет проведено на новом заседании.