Михаил Мень высказал свою точку зрения на ситуацию в ЖКХ РФ

На данное время наблюдается нестабильность в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и постоянно повышаются цены, что не является обоснованным в ряде ситуаций, поэтому разъяснения по столь важным вопросам были обращены к главе Министерства строительства.

Одним из наиболее актуальных вопросов была ситуация с расходами населения по оплате коммунальных услуг, так как многие отчисляют от десяти процентов или большую сумму, что не является оправданным сложившейся экономической ситуации, отмечают специалисты отрасли. Как отметил Михаил Мень, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представлено в виде хозяйственного ведомства, поэтому в данной ситуации рекомендуется обратить внимание на экономическое обоснование тарифных планов. Как показывает сегодняшняя практика, многие из них нельзя назвать обоснованными или они не являются таковыми в полной мере. Основным принципом начисления в этой отрасли выступает повышение совокупных платежей, что имеет прямую взаимосвязь с инфляцией.

Ежегодно Министерство строительства и ЖКХ Российской Федерации и служба, которая занимается тарифными планами, рассматривают существующую конструкцию платежей и делают ее корректировку. По всей России определяется специальный платежный индекс, который привязывают к инфляции. После этого выполняется деление на регионы и подготавливается местная сетка платежей. Интересно и то, что в регионах может быть выполнено деление на местном уровне, чтобы получить определенный результат. К примеру, может быть произведено улучшение водоканала, поэтому тарифы в одном из регионов будут повышены, так как в них закладываются выполненные работы, тогда как в других регионах не наблюдается скачка цен.

Повышение тарифного плана предполагает понижение других показателей, в том числе отчислений на оплату тепла. При имеющейся системе расчета платежей никак не получится сделать повышение тарифных планов без того, чтобы грамотно пояснить причины подобных действий. Если рассматривать затраты на жилищно-коммунальное хозяйство, которые будут взиматься с рядовых потребителей, то в Российской Федерации имеющиеся тарифы не самые большие, как многие могут подумать. В России этот показатель доходит до десяти процентов, а в Греции составляет двадцать семь процентов, для Чехии он равен двадцать пять процентов, а в Соединенных Штатах Америки девятнадцать процентов, поэтому в РФ все не так и плохо.

Другой вопрос касался растущих темпов инфляции, которая становится серьезной угрозой для жилищно-коммунального хозяйства, поэтому имеются опасения, что рост цен станет более стремительным. В ответ на это чиновник отметил, что к первому декабрю текущего года инфляция дошла до отметки всего в 9,1 процента. В новом году ведомство будет рассчитывать новые тарифы с использованием данного показателя. Интересно еще и то, что муниципалитету предлагается повышение тарифа в определенных изысканиях, но подобная ситуация будет возможной при определенных условиях. К примеру, в случае с использованием новых услуг.

Например, муниципалитет не имеет газификации или объявился один из частных инвесторов, который начал прокладывать сети. В подобной ситуации может иметь место вполне обоснованный вариант увеличения тарифного плана с тем, чтобы он был растянут на годы. Как отмечает чиновник, решение повысить имеющуюся тарифную планку может быть публичным, потому ответственность за такое решение будет лежать на плечах местных депутатов, а таковых выбирает население, поэтому они могут влиять на подобные решения.

Важно понимать, что стало причиной повышения коммунальных отчислений за определенный период времени. Также не стоит забывать, что приведенный пример можно считать исключением из основных правил, поэтому говорить о том, что всегда и везде так будет это преждевременное заявление. Интересно и то, что в текущем году только полпроцента российских жителей получили платежки, в которых значились большие тарифы, чем у остальной части населения страны. Но имеются ситуации, в которых имеется профилактическое повышение расценок. Если повышение тарифной планки не будет полезным населению, то никто не будет с ним соглашаться.

Еще один вопрос относился к системе жилищно-коммунального хозяйства, в которой предлагается масса недорогих услуг по вполне вразумительным тарифам, причем многие из них будут вполне приемлемыми как для использования, но насколько это реально журналисты попросили пояснить главу Минстроя России. Он отметил, что в этом отношении все будет относительным и требуется указать на законы, которые имеются в отрасли и связаны с коррекцией таких показателей, как цена и качество предлагаемых услуг. Многие отмечают, что рекомендуется обратить внимание на повышение качества предлагаемых услуг, но подобный подход себя не всегда оправдывает.

Многие потребители начали выражать свое недовольство тем, что им приходится оплачивать проведение капитального ремонта, поэтому данный вопрос стал не менее важным для обсуждения. Как отметил в своем интервью чиновник, когда гражданин Российской Федерации проводит приватизацию собственной недвижимости, то она становится полностью его и надо понимать, что это актив, который требует постоянного ухода. На территории Российской Федерации процесс перехода на оплату капитального ремонта многоквартирных домов был постепенным, и некоторое время наблюдалось дополнительное финансирование от городских и прочих бюджетов. Само решение принимали на основании мировой практика, которая доказывает эффективность такого подхода и делает его вполне обоснованным для применения. Так как требуется иметь компанию, которая будет управлять домом и следить за его состоянием, необходимость в подобных отчислениях всегда будет.

Один из вопросов журналистов к главе Минстроя РФ относился к программе «капремонт в кредит». Этот проект стал неоднозначным, ведь не всем хочется ожидать очереди по проведению капитального ремонта, поэтому новый проект призван справиться с затруднительной ситуацией и предложить оптимальное решение для любого многоквартирного дома. В программе решили участвовать различные банки, но на данное время их количество невелико, так как проект еще на стадии тестирования и по нему не приняты окончательные решения для выбранного отраслевого направления. Что касается окончательного решения, то оно отдано жителям домов, которые сами могут принимать решение по поводу проведения капитального ремонта. В этом году имеется несколько тестовых проектов, которые предложены для различных регионов и в которых имеются неплохие показатели как на данное время.

Чиновник рассказал о ситуации в Крыму и городе Севастополе, где имеется немало трудностей в жилищно-коммунальной отрасли и их решение должно быть максимально быстрым. Отмечается, что там трудности аналогичные тем, что имеются по всей стране, но тут устанавливать новые порядки будут планомерно, а не делать резкий скачок тарифов. Региональные власти имеют право делать корректировку тарифов несколько раз в году, на что им даны соответствующие полномочия. Подобное решение позволяет быстрей прийти к обоснованным тарифам, как и в других регионах страны.

В качестве основной стратегической задачи на своем посту чиновник называл проведение реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поэтому стоит понять, какие из ключевых отраслевых проблем потребуется менять в первую очередь. Как ответил чиновник, одна из важных задач заключается в том, чтобы привлечь негосударственный капитал, так как во всем мире уже начали работать с концессионными договорами, способными себя оправдать и при этом осуществляется передача компаний жилищно-коммунальной отрасли нормальным инвесторам для временного пользования. В стране реализуется свыше сотни инвестиционных проектов, сумма которых доходит до отметки в двести семьдесят три миллиарда российских рублей, из которых сто восемьдесят восемь миллиардов представлены в виде денег, поставляемых от частных инвесторов. После полноценного запуска данного процесса выяснилось, что имеются юридические трудности и проблема с подготовкой к выполнению работы при партнерстве с государством и в регионах. Был организован центр для экстренных консультаций, чтобы поддержать каждую сторону.

Увы, но в последние двадцать лет наблюдается стереотип, отмечает чиновник, в котором отрасль жилищно-коммунального хозяйства представлена в виде места, где все бесследно исчезает и именно там, как многие считают, пропадает большая часть бюджетных средств. На практике все совсем не так и отрасль считается прибыльно для инвестиций, в том числе имеется высокий потенциал для того, чтобы наладить взаимное сотрудничество с представителями бизнеса. Раньше этого не делали, так как компании не могли себе представить, что их будет ждать в будущем и было много вопросов без ответов. Через один год Российская Федерация будет пользоваться долгосрочными решениями, а большинство регионов уже успели это сделать. Если рассматривать обычный договор по концессии, можно заметить, что предлагается регулировать тарифный план на все время, пока будет действовать соответствующий документ.

В подобной ситуации радует еще и то, что предприниматели вполне понимают ситуацию и знают, что их может ждать завтра и вполне прозрачна ситуация с тем, как плачивать кредиты и заниматься возвратом личных средств. В том случае, когда будет принято решение пользоваться долгосрочными тарифами, ответственность за них будет ложиться на местный бюджет. Такой подход дает возможность инициировать государственное частичное партнерство в жилищно-коммунальной отрасли и добиться желаемого результата.

В текущем году уже подписали правительственное постановление, в котором подразумевается контролировать регионы по привлечению новых инвестиций с жилищно-коммунальное хозяйство. От региональной власти предлагается каждый квартал поставлять Министерству строительства Российской Федерации отчет, где указывается на исполнение плана, связанного с новыми инвестициями в отраслевые программы. При этом надо представить графики проведения специальных конкурсов и протоколы каждого заседания конкурсных комиссий, и все материалы по выбору инвесторов для отрасли.

Рассматривая санкции от западных государств, чиновник отметил, что данная отрасль считается обособленной от таких трудностей, потому имеется уверенность в стабильности принимаемых решений. В сложившейся ситуации тут будет более удобно работать, чем в любой другой отрасли, где заметны скачки по доходам.

Не обошли стороной и тот факт, что к первому мая следующего года УК по многоквартирным домам обязаны получать гослицензии, но подобная процедура может негативно сказаться на отрасли. Как отметил чиновник, он видит выход из ситуации в саморегулировании, но тут ситуация неоднозначная. Но чиновник уверяет, что лицензирование для этой отрасли будет лучшим выбором, чем использование саморегулирования. При этом он отметил, что государству не хочется покидать этот рынок и полностью его передавать частным компаниям. Если говорить об управлении многоэтажными домами, то в этом направлении заметно стремление работать с государственными компаниями, что особенно заметно на территории российской столицы.

Для Москвы подобный подход можно назвать вполне оправданным и единственно верным решением, ведь для этого имеется неплохой бюджет. Своим организациям столица в состоянии купить необходимые материалы и техническое обеспечение, что не будет приемлемым для рядовых компаний, занятых подобной деятельностью. Планируется подобную практику распространить по регионам, но это будет планомерная программа.