Госдума согласна с появлением СРО операторов электронных площадок

В комитете Государственной Думы Российской Федерации одобрена идея о том, чтобы саморегулируемая организация арбитражных управляющих получила право делать выбор специалистов для ведения дел по банкротству.

Напомним, что девятого декабря со стороны комитета поступило предложение к нижней палате российского парламента одобрить второе чтение законопроекта, улучшающего осуществление банкротства юрлиц. В новом законопроекте идет речь о том, что подача со стороны должника заявки на банкротство по собственному желанию не предполагает определение кандидатов на пост арбитражных управляющих. В этой ситуации в суде требуется на свое усмотрение подбирать СРО, которое сможет представить в суде кандидатов для банкротства. Такое заявление сделано на основании того, что часто имеет место превышение полномочий и слишком активное использование прав, которыми будут руководствоваться недобросовестные должники, подающие свои заявки на банкротство и выбирающие наиболее лояльных арбитражных управляющих. В подобной ситуации им удается оставаться во главе предприятия на момент его банкротства.

Помимо основного законопроекта было предложено немало дополнений. В одном из них имеются рекомендации на принятие со стороны комитета системы торгов, который будут выполняться в электронном виде и будут связаны с реализацией имущества должников. Арбитражные управляющие или те, кто займутся торгами, обязаны подписать специальное соглашение с собственником электронной площадки. Таковым считается лицо, которое входит в СРО - потому и планируется организовать саморегулируемые организации владельцев электронных площадок. Указанный статус некоммерческой компании выдают тогда, когда окончательно предложены изменения для государственного реестра.

Права и обязаности могут быть установлены ФЗ от первого декабря две тысячи седьмого года под номером триста пятнадцать, в котором указывается на саморегулируемые организации и их принципы функционирования. Чтоб включить информацию о некоммерческих объединениях в государственный реестр - им необходимо соответствовать определенным требованиям.

Для начала такое объединение обязано иметь в своем составе от десяти участников в виде компаний, которые работают в выбранном направлении. Кроме того, требуется у половины представителей организации проверить наличие опыта по электронным торгам. Опыт должен быть, иначе не получится войти в СРО. Если говорить о количестве успешно завершенных торговых операций, которые могут быть проведены представителями некоммерческих объединений - их количество должно начинаться от пяти тысяч.

Следующим обязательным пунктом выступает использование определенного набора документации, которая будет утверждена со стороны саморегулируемой организации. Сюда стоит внести правила по приему в ряды СРО, а также условия, на основании которых допускается подобное членство. Дополнительно указан набор стандартов и правил, связанных с профессиональной деятельностью всех операторов, которые функционируют на рабочих площадках, где будут производиться торговые операции. Необходимо представить правила по профессиональной этике и список вариантов дисциплинарных мер воздействия, которые будут востребованными при нарушениях закона или установленных правил работы. Последним документов выступает требование, напрямую связанное с раскрытием данных о работе СРО и каждого из ее представителей. Дополнительно надо подавать сведения по компенсационному фонду СРО, в которое будут включены операторы электронных торговых площадок.

Как отмечают авторы нового законопроекта - есть не мене обширный список требований по членству операторов в СРО. В обязательном порядке необходимо соответствие оператора набору специфических показателей, в том числе применяемому программному обеспечению. Кроме того, оператор электронной торговой площадки обязан быть в составе организации, утвержденном со стороны саморегулируемого объединения. Обязан присутствовать договор, в котором идет речь об обязательном страховании его личной ответственности. Собственник подобной площадки обязан вовремя и в полном объеме вносить необходимые отчисления в саморегулируемую организацию и в компенсационный фонд.

Первоначально компенсационный фонд формируется в денежном формате при использовании средств, которые предлагают участники организации. Сумма подобного взноса должна начинаться от трех миллионов российских рублей. Кроме того, в состав фонда можно включить специальное имущество, которое может находиться в собственности партнерства. С целью сохранить и увеличить размер фонда СРО операторов электронных площадок рекомендуется расположить накопления в одной из кредитных организаций, которые имеются на территории Российской Федерации. В том случае, когда появляется потребность произвести выплату по определенным в уставе сообщества пунктам, возврат финансов со счета не превышает десяти рабочих суток.

Необходимо подписать договор на создание банковского счета. Причем в нем требуется предусмотреть тот факт, что финансы от данного фонда могут быть израсходованы исключительно на выплаты компенсационных отчислений. Что касается получаемого дохода от того, что финансы СРО ОЭП будут находиться в кредитной организации - эти деньги потребуется направлять на расходы по налоговым и прочим отчислениям, указанным в специальной документации сообщества.

Разработчики законопроекта говорят о том, что требование о совершении компенсационной выплаты возможно при наличии нескольких обязательных условий - причем они должны присутствовать одновременно. Первым условием выступает недостаток финансов, которые будут получены данным лицом на основании договора по обязательному страхованию операторской ответственности, чтобы сделать выплату по полученному убытку. Вторым условием называют получение отказа от владельца электронной площадки в выплате или невыплата со стороны оператора средств на протяжении 30 суток от момента, когда было получено соответствующее указание. При всем этом саморегулируемая организация обязуется предоставить выплаты на протяжении шестидесяти суток. Причем берутся в расчет только рабочие дни. Начальной позицией для отчета берется дата, когда было получено подобное требование. В другой ситуации смотрят на получение мотивированного отказа. Как отмечают специалисты, выплаты по компенсациям не могут превысить пять миллионов российских рублей.

Могут быть ситуации, когда предоставляется отказ от компенсационных выплат. Первым основанием будет выступать возмещение убытков в полном объеме, на основании страховки, которая может перекрывать платежи. Это основывается на договоре с оператором площадки, где проводятся электронные торговые операции. Второй случай предполагает отсутствие оператора в списке членов СРО на момент, когда были выполнены действия, повлекшие за собой убытки. Сюда относятся и ситуации бездействия, ставшие причиной получения убытков. Еще одна причина отказа заключается в отсутствии документов, которые считаются обязательными для получения компенсации и указаны в новом законопроекте.

В законопроекте указывается на повышение со ста тысяч до трехсот тысяч рублей порога по просроченному платежу, в котором предполагается начать дело по банкротству. Если говорить о сельском хозяйстве - предлагается поставить границу в пятьсот тысяч рублей. Для определенных категорий участников объединения лимит повышен до одного миллиона рублей. Чтобы предотвратить выведение актива должника со стороны конкурсного кредитора или налоговых органов, предлагается предоставить право пойти в суд и подать заявку о признании банкротом, если должник не выполнит обязательства по платежам или выплате налоговых сборок после трех месяцев от момента, когда все это требовалось выполнить. При этом не играет роли наличие или отсутствие данных от судебной арбитражной инстанции о том, чтобы взыскать долговые обязательства.

В подобной ситуации со стороны кредиторов или представителей Федеральной налоговой службы требуется представить минимум за пятнадцать дней до судебного обращения свое заявление в ЕФР. В случае с залоговыми кредиторами предлагается предоставление права на то, чтобы собрать всех кредиторов и обсудить вопрос по конкурсному производству, связанному с внешним управлением. Помимо этого предлагается право за свои средства выполнить оценку предмета залога. В том случае, если кредитор имеет минимум десять процентов невыплаченных обязательств, у него появляется право выполнить оспаривание сделок. Помимо этого предлагается усилить наказание, которое будет вводиться при неправомерном действии по банкротству.

Предложенный законопроект был представлен для следующего рассмотрения, которое пройдет шестнадцатого числа текущего месяца.