Новые законодательные преобразования

В последние годы принимается слишком много законов, а их рассмотрение не отнимает слишком много времени. Система начинает работать конвейером - и не всегда подобный подход можно назвать оправданным.

Немало работы парламентарии провели по разбирательству законопроектов, связанных с деятельностью предпринимателей. Один из них относится к новым условиям работы в строительной отрасли - причем в его правилах есть значительные противоречия. В качестве примера предлагается рассмотреть законопроект под номером триста двадцать, в котором идет речь об изменениях в ГК Российской Федерации. Данный законопроект рассмотрели в первом чтении весной 2014 года. Предлагалось внести корректировки в шестидесятую статью, которая рассматривает вопрос о солидарности СРО и ее представителей. Это позволяет добиться субсидиарного типа ответственности. В подобном формате исполнения новый законопроект смог пройти и общественное слушание. Положительные отзывы о нем поступили от российского правительства и лично от действующего президента страны.

Впоследствии Мартин Шаккум, который представил законопроект в последующих чтениях, делал ссылку на эти отзывы. Отмечается, что сам законопроект и все имеющиеся к нему материалы удалось зарегистрировать в государственной думе восемнадцатого апреля прошлого года. После этого данные были переданы комитету Госдумы Российской Федерации, который занимается рассмотрением вопросов по земельным взаимоотношениям и заведует строительной отраслью. Несмотря на ряд недочетов, проект был рассмотрен уже тринадцатого мая в Совете Государственной думы, а девятнадцатого марта его приняли в нижней палате.

После этого законопроект кардинально преобразился - что произошло четырнадцатого октября этого года. Как отмечают эксперты, имеет место законодательная подмена, которую ловко провернули некоторые из депутатов. Как известно, перед проведением пленарного заседания на официальном портале Госдумы России представили документ, где имеются сведения о новой версии законопроекта, вынесенного на рассмотрение. Вот тут и заметили новые приписки, которых ранее не было. К примеру, солидарная ответственность больше не заменяется субсидиарной.

В таком формате законопроект не будет вносить в ГК запланированные изменения, относящиеся к системе саморегулирования. В первой версии документа было указание на увеличение президентских полномочий национального объединения и продления срока нахождения на посту до четырех лет. Кроме того, отменена новая форма слияния НОП и НОИЗ. Получилось так, что второе и третье чтение рассматривали не законопроект 262137-6 , а что-то другое. Но в новом формате документ должен был пройти все стадии с самого начала, ведь неизвестно, мог бы он в такой форме дойти до второго чтения. Увы, но все недостатки и непонятные преобразования не были рассмотренный законодателями, и никто не отправил документ на доработку. Довольно быстро законопроект прошел все инстанции и был направлен на подписание президенту, что стало рекордом для прохождения закона по всем стадиям рассмотрения.

На основании таких действий легко представить формат лоббирования любого законопроекта. Для начала требуется подготовить никому не нужные проекты законов или предложить поправки в действующие законы, чтобы улучшить работу СРО. После этого проект надо вынести для обсуждения. В том случае, когда было получено одобрение по этому законопроекту и были представлены заключения от юристов определенных государственных структур, документы направляется на рассмотрение государственной думой.

После этого требуется пройти первое чтение и законсервировать законопроект на то время, пока его лоббисту не будет выгодно им заняться. Как только это произойдет, в документе изменяется содержимое, и он быстро проводится по всем инстанциям. На данный момент в Государственной Думе представлено не менее семи проектов законов, которые имеют связь с системой саморегулирования в Российской Федерации. Отмечается, что этим документам удалось пройти общественное слушание. Они имеют нужные для дельнейшего продвижения заключения, но просто лежат без дела. Отчасти это связано с тем, что ожидается решение по законопроекту под номером 262137-6. Отмечается, что подобная практика неприемлема, и ее надо упразднить.