Стало известно, почем СРО не эффективны

В первую очередь отмечается, что вполне своевременным был переход на регулирование в строительной отрасли без использования государственных инстанций.

На фоне этого наблюдается ухудшение обстановки в отрасли и выявляются причины, которые негативно сказываются на эффективности саморегулируемых организаций. В последнее время предлагается немало проектов для устранения недостатков, в том числе начата работа над проектом дорожной саморегулируемой карты. В этом документе указано пятнадцать предложений, благодаря внедрению которых имеется возможность представить вполне приемлемые рамки развития СРО. Если рассматривать суть данного документа, то стоит выделить тот факт, что он представляет собой вполне адекватную систему реагирования со стороны предпринимателей на доклад представителей министерства, занимающегося экономикой страны. В нем представлена вполне значимая процедура оценивания того, насколько является эффективным применение строительного саморегулирования.

Так как все нововведение было слишком быстрым и со стороны чиновников все не было достаточно хорошо продуманно, не было выполнено должной подготовительной работы, в том числе не выполнена оценка основных рисков, которые имеются по специально подготовленной модели решения о внедрении саморегулирования в строительстве. Из-за подобных действий все еще не имеется решения основных отраслевых вопросов, которые обязаны быть решенными в кратчайшие сроки. Сюда относится мониторинг нормативной информации и правовых актов, в том числе определение проблемной области, связанной с управлением саморегулируемыми организациями.

Еще один вопрос напрямую связан с процедурой формирования теоретического и правового варианта модели системы управления СРО в сфере строительства. Дополнением выступает создание проекта, связанного с улучшением действующих законов, которые могут относиться к сфере управления такими организациями и будут регулировать в них правовые отношения. Требуется указать на ответственность, которая будет иметь место в случае с нарушением Гк Российской Федерации.

Тот факт, что не был произведен предварительный анализ ситуации, говорит о допущении ряда значительных ошибок при внедрении данного проекта. Подобная ситуация стала причиной того, что не своевременно создаются дополнения к законам и не имеется быстрой реакции на отраслевые проблемы. Все это не дает возможность заниматься регулированием деятельности саморегулируемых организаций в сфере строительства.

Не удается держать под контролем не только систему управления СРО, но и справиться с рассмотрением ответственности подобных организаций за факты нарушения в сфере градостроительства, а также административных законов. Наличие значительных недоработок затрудняет развитие СРО и не позволяет наладить нормальное взаимодействие с представителями власти. Не имеется возможность нормально регулировать ситуацию и в сфере градостроительства.

Увы, но все недоработки особенно не берутся в расчет представителями профильных министерств и всех, кто заинтересован в этой отрасли со стороны федеральной власти. Именно такое мнение было высказано рабочей группой НЦ «Специальный ресурс», которое озвучил гендиректор В. Шахов. Также он отметил тот факт, что чиновники желают представить саморегулируемый институт вовсе не эффективным, чтобы за него отвечали национальные объединения саморегулируемых организаций и сами такие организации. При этом имеется желание высказать предложение российскому правительству о возврате к системе выдачи лицензий, после чего изменения коснутся иных отраслей.

На основании информационных и аналитических документов, в число которых включены доклады НИИ Академии Генпрокуратуры Российской Федерации, можно понять, что наличие систематического анализа законности на объектах лицензирования ИП дает возможность предположить, что дела в отрасли совеем плохи.

Имеются указания и на то, что работа механизмов контроля со стороны государства не является эффективной, в том числе это относится к определенным вариантам работы, в числе которых входит система выдачи лицензий. На это указывает специально подготовленная статистика, проводимые социальные опросы и данные, передаваемые со стороны контролирующих отрасль инстанций.

В случае с предоставлением лицензий имеет место трудность в том, чтобы реализовать конституционное право и предоставить свободу предпринимателям, которые должны добровольно вступать в такие объединения или иметь возможность от этого отказаться. Все это дополнено административными барьерами, коррупцией и другими трудностями с которыми все еще не удается справиться.