ООО «Константы» предлагает быстрый способ устранения недобросовестных строительных СРО

В последнее время немало внимания уделяется системе электронного документооборота, который производится между СРО и Ростехнадзором и за счет которого удается улучшить работу с государственным реестром.

Что касается истории с инновационной технологией, то она берет свое начало в 2012-м году. В то время Ростехнадзор был под руководством Н. Кутьина, сегодня являющегося главой НОСТРОЙ. Как отмечается в официальных источниках, на сайте ведомства была представлена информация о том, что был осуществлен ввод в использование уникального на тот момент формата электронного взаимодействия со СРО. В то время была представлена ссылка на общество с ограниченной ответственностью «Константа». Увы, но информации по ценам и системе расположения данных в госреестре не было представлено. Именно этим и начали пользоваться недобросовестные саморегулируемые строительные организации, ведь новая система работа могла помочь их определить и убрать с рынка.

В качестве основной цели нового проекта выступала организация уникальной системы аналитики, благодаря которой было бы возможным автоматизировать контролирование этой системы со стороны представителей Ростехнадзора. В качестве базы для такого решения планировалось пользоваться единым реестром саморегулируемых организаций и их составом. Такое решение может в значительной степени усложнить работу тех СРО, которые недобросовестно работают и именно это наблюдалось после первого пуска новой технологии.

В государственном реестра был проведен мониторинг не менее десяти саморегулируемых организаций и они подсвечены определенными цветами, что позволило понять, кто и где нарушает установленные для работы правила. Благодаря новой технологии становится возможным выполнить сбор значимых с точки зрения юристов информации, после чего выполняется анализ полученных данных, причем сам процесс автоматизирован. К примеру, Ростехнадзор имел возможность сделать быстрое вычисление проблемы, которая может иметь место в компенсационном фонде саморегулируемой организации, в том числе возможен мониторинг перехода представителей сообщества в другие структуры. Также удается наблюдать варианты пересечения видов деятельности в членских свидетельствах строительных саморегулируемых организаций.

Есть много параметров, которые можно отслеживать. Также удается корректировать представленную информацию по ЕГРЮЛ. Как говорят разработчики подобного проекта, вся предложенная аналитика считается неплохим показателем для анализа отрасли. Ростехнадзору была бы предоставлена возможность автоматизировать получение сигналов по любым недобросовестным действиям строительных саморегулируемых организаций. Информация от таких организаций передается со специальной электронной подписью, потому такая информация вполне может быть ссылкой, как на юридическую документацию.

Данный проект был вполне интересным и имел немало возможностей для расширения. Так, одной из перспектив его развития можно назвать использование в документообороте каждого представителя саморегулируемой организации, включить сюда учебные центры и квалифицированных сотрудников, чтобы улучшить качество мониторинга и анализа работы саморегулируемых организаций.

Разработчикам удалось создать вполне пригодный для использования аналитический инструмент, после чего была добавлена возможность работы с системой электронного документооборота в этой отрасли. Для СРО от ООО «Константа» были переданы предложения коммерческого характера о том, чтобы подписать с этой организацией контракт с определенной оплатой. В качестве основания подписания данного договора указывается на тот факт, что представители Ростехнадзора начали пользоваться СЭВ, а сама организация имеет должную аккредитацию, чтобы выполнять подключение к такой системе.

Но после начала внедрения данного технологического решения выяснилось, что определенная группа саморегулируемых организаций не имеет желания участвовать в проекте и не хочет прозрачно работать. В качестве основного противника такой идеи выступили «коммерческие» организации и те, кому они были необходимыми. Именно они инициировали поиск недостатков в нормативной и юридической базе, чтобы закрыть данный проект. Такие недостатки были выявлены, ведь проект был на начальной стадии организации и еще не все недостатки были устранены.

Разные инстанции стали получать жалобы на новую систему, а общество с ограниченной ответственностью «Константа» получило обвинение в создании монополии в сфере предложения услуг, связанных с добавлением корректировок в госреестр саморегулируемых организаций. При этом в законе указано, что ведение реестра относится к работе Ростехнадзора.

НОСТРОЙ получил немалое количество жалоб от СРО, в которых указывается на пояснение ситуации с программой. После этого данное проектировочное объединение подало прошение в федеральное российское антимонопольное ведомство. В новой схеме сотрудничества смогли найти факт использования посредника при работе с системой. После многочисленных проверок всех представленных фактов, данное ведомство вынесло отказ в возбуждении делопроизводства, связанного с нарушениями в антимонопольном законе.

Но в деле отличился гендиректор некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Сахалинстрой» В. Мозолевский, которому пришло уведомление с пояснениями по его вопросам от генпрокуратуры Российской Федерации. Он себя позиционирует, как борец с НП СРО. В ответе генеральной прокуратуры указывается на то, что имеет место устранение выявленных нарушений действующего ФЗ. Чтобы выполнить требования от Генпрокуратуры Российской Федерации, со стороны Ростехнадзора удалось принять меры, которые имеют прямую взаимосвязь с исключением принятия участия специальных операторов в подобных услугах. После всех действий были сняты отметки с саморегулируемых организаций и недобросовестные саморегулируемые организации вновь стали работать в привычном для них режиме. Интересно и то, что на данное время имеет место стабильное функционирование разработанного программного продукта в Ростехнадзоре, что позволило получить неплохой вариант единого реестра. При этом лишь один процент от имеющихся в программе возможностей разрешен для использования, а все остальное так и остается без дела. Потому трудно представить, как удастся устранить плохо работающие СРО с рынка.

По одной из версий главы Ростехнадзора и НОСТРОЙ стремятся вести борьбу с коммерческими строительными саморегулируемыми организациями, но по факту никаких действий для решения данного вопроса не предпринимается. Парадокс заключается в том, что заграницей такие программные продукты крайне дорогие, а в России они есть, но не являются востребованными.