В СРО начинаются проверки

В последние шесть месяцев специальные проверки были проведены для различных саморегулируемых организаций. За это время было проверено всего пятьдесят восемь подобных организаций.

Дабы все проводимые проверки были более осмысленными, а также каждое действие участника подобной проверки было таковым, со стороны правоведов организовали анализ закономерных особенностей подобных процессов, что может помочь улучшить ситуацию в дальнейшем.

Все проверки проводятся как по плану, так и вне специального плана, чтобы добиться большей объективности от подобных действий. В данном контексте речь идет о проектировании и строительной отрасли, которая подверглась крупномасштабной проверке со стороны Ростехнадзора, начавшейся с двадцать восьмого марта текущего года. С этой отметки начинается работа специального приказа. Речь идет о регламентирующем приказе, которые указывается на то, как требуется проводить такие мероприятия. Приказ под номером триста двадцать пять от Ростехнадзора был принят двадцать пятого июля прошлого года. В этой документации речь идет о том, что проверки, цель и задача таковых должны быть определены особенными пунктами, в которых четко обо всем этом расписано.

С юридической точки зрения главная цель подобного надзора заключается в том, чтобы заниматься соблюдением законодательства и всех законов, посредством которых осуществляется регуляция различных аспектов работы саморегулируемых организаций. Как отмечают юристы АНО «Институт развития гражданского общества», которые выступили совместно с высококвалифицированными специалистами в торгово-промышленную палату Российской Федерации, в том числе в НОП и НОСТРОЙ, с их стороны осуществляется высококвалифицированные работы по анализу реальной ситуации, которая складывается после ранее перечисленных проверок, чтобы понять, чего ждать в дальнейшем.

Указывается и на то, что представленный механизм является совсем новым и все еще не отлаженным настолько, чтобы не возникало вопросов по поводу его функционирования. На данный момент времени проверяющие и представители саморегулируемых организаций точно не понимают, как им следует справляться со всеми пунктами предложенного регламента, чтобы проверки имели максимальный эффект и были на все сто процентов корректными. Также ни известно, как следует выполнять те положения, которые представлены в новом приказе. Это мнение поддерживает глава ИРГО, который занимается правовыми вопросами.

В качестве одного из основных документов для регулировки работы саморегулируемых организаций выступает не только ГК Российской Федерации, но и специальный закон о саморегулируемых организациях. В подобной документации указывается на ряд данных, которые имеют непосредственную взаимосвязь с теми аспектами, которые будут рассмотрены со стороны официальных проверяющих. Интересно и то, что со стороны юристов была проведена работа по рассмотрению того, как будут соблюдены правила работы в отрасли, в том числе и по проведению проверок, причем все делается, только с целью в значительной степени упростить всю работу. Также планируется сделать каждую проверку не болезненной для той стороны, которая будет ее выполнять и для противоположной стороны.

Если рассматривать основной набор имеющихся требований, которые предъявлены к саморегулируемой организации и которые со стороны проверяющих лиц будут рассматриваться как внеочередные, то грамотность оформления документации будет считаться важным моментом, а также предполагается наладить документооборот так, чтобы он стабильно функционировал, и не имелось никаких неприятных моментов в подобной работе. Подобное мнение высказал А. Абдульманов, который выступает в качестве управляющего партнера и занимается правовой отраслью в обществе с ограниченной ответственностью «Авис». При всем этом указывается на то, что в качестве обязательного пункта выделяется наличие всей востребованной для подобной работы документации.

Помимо всего прочего специализированная комиссия отмечает и тот факт, что имеется необходимость в том, чтобы рассмотреть вопрос о соответствии имеющейся организационной структуры действующим в отрасли законам. Дополнительно требуется заниматься рассмотрением вопросов, которые имеют непосредственную взаимосвязь со сроками и порядком выполнения работы, связанной с предоставлением данных в соответствующие государственные учреждения, выполняющие надзорную функцию. Кроме того, требуется выполнить проверку того, насколько грамотным является соблюдение порядка по приему в участники саморегулируемых организаций и насколько своевременным будет представление допуска для проведения определенного перечня обязательной работы по контролю в отрасли и всех представителей СРО.

Называется в качестве обязательной меры осуществление создания специфической комиссии. Проверку требуется производить не очень часто, вплоть до одного раза за двенадцать месяцев и при этом не так редко, как после трех лет от предшествующей проверки. Интересно и то, что данные по всем проверка требуется опубликовать на сайте саморегулируемой организации.

Считается вполне разумным и такой подход, при котором документация публикуется одним блоком, в чем уверен А. Мешалов, выступающий в роли главы ИРГО. Он отмечает, что присутствие избытка по числу предлагаемых документов не является таким, которое будет являться противоречием к действующим законам. Но в ситуации с недостатком предлагаемых документов речь идет о том, что имеет место факт нарушения.

Немало внимания собравшихся было уделено вопросам, связанным с тем, как относиться к подаваемым жалобам и любым видам обращений. Удалось определить, что каждое рассмотрение жалобы на представителей саморегулируемых организаций потребуется рассмотреть в сроки, которые не должны превысить один календарный месяц. Подобное рассмотрение должно быть выполненным новым органом, который только планируется создать. Если говорить о процедуре созыва, то ее необходимо указать в документах, которые для саморегулируемой организации будут считаться внутренними. Со стороны специальной комиссии имеет место применение специальных мер по дисциплинарному взысканию, но только в случае, когда представитель саморегулируемой организации будет некорректно справляться со своими обязанностями. Меры воздействия в столь нестандартных ситуациях потребуется предоставить тому, кто будет наказан, а также отправить документ тому, кто подал соответствующую жалобу. Это делается в двухдневный срок.

Рассматривая вопрос о принимаемых мерах, стоит уточнить, что все они будут определены в ГК Российской Федерации, потому использование произвольной формы осуществления наказаний может относиться к нарушению. Так, со стороны юристов указывается на то, что могут быть штрафные санкции, но такие действия никак не назвать правомерными.

После недавних изменений в ФЗ-113, со стороны проверяющих инстанций требуется обращать внимание на то, как полно были раскрыты данные о работе СРО, в том числе проверяют наличие полного реестра всех членов. Считается важным учесть такой показатель, как удобства поиска данных, представленных на сайте и на возможность скачать такую информацию. В общем случае имеется указание на тот факт, что не каждое представленное требование будет законным, поэтому рекомендуется направить соответствующим инстанциям предложения о том, чтобы изменить закон по работе и деятельности СРО. Если применение новых законодательных инициатив будет оформленным так, чтобы не возникало юридических коллизий, то в отрасли начнутся вполне удачные преобразования. Юристы планируют провести специальные семинары, на которых предлагается рассмотреть основные законодательные инициативы по последним принимаемым решениям. Считается, что подобный подход сможет помочь наилучшим образом реализовать все, что было, не так давно запланировано и что обсуждается на протяжении длительного времени в различных инстанциях.