Создание СМО - аутсорсинг регулятивных функций государства

Создание и выполнение своих функций членами СРО – гарантия качественного предоставления ими своих услуг, поскольку государство в их деятельность не вмешивается.

Закон РФ, который был принят еще в 2007 г., обязал коммерческие предприятия объединяться в саморегулирующиеся организации, которые Ростехнадзором вносятся в собственный реестр. Целью принятия закона было уменьшение уровня регуляции над существующими субъектами рынка и повышение уровня контроля над ними.

Саморегулирующая организация, согласно Закону, - некоммерческая организация, созданная согласно следующим требованиям:
– состоят как минимум из 25 субъектов предпринимательской деятельности или 100 – профессиональной, причем производящих единообразную деятельность;
– обеспечение составом организации наличия и соблюдения определенных стандартов и правил;
– наличие обязательной имущественной и правовой ответственности каждого члена за качество выполняемых работ (услуг) перед конечными потребителями.

После выполнения этих требований вновь образованную СРО вносят в единый государственный реестр сро и выдают свидетельство, подтверждающее как род деятельности, так и все необходимые разрешения для проведения работ (оказания услуг).

На текущий момент в общем реестре Ростехнадзора уже более тысячи СРО, поэтому конечно же обоснованным было разделение всех участников реестра на группы согласно видам оказываемых услуг или выполняемых работ. Среди них можно выделить арбитражных управляющих, строительство, проектирование, аудиторов, инженерные изыскания и т.п. Ведение госреестра СРО позволяет любому участнику рынка проверить наличие лицензирования той или иной фирмы, входящей в состав такой организации, что позволяет избежать недобросовестного выполнения работ.

Для государственных же органов создание разнообразных СРО – это уменьшение регулятивного влияния на членов таких организаций, поскольку организацией деятельности они занимаются самостоятельно, и увеличение контроля за ними. Например, единый государственный реестр СРО оценщиков, который ведется Федеральной службой госрегистрации, кадастра и картографии, позволяет не только выдавать оценщикам разрешения на проведение работ, но и прекращать действие таких лицензий либо приостанавливать их в случае некачественно выполнения. По своей сути, создание СРО – это процесс аутсорсинга государству функций, выполняющихся членами организации, поскольку в их состав будут входить однозначно более компетентные предприятия, чем в государственных контролирующих органах.