Сроки оформления лицензии МЧС: от подачи документов до получения разрешения
Лицензия МЧС выдается в течение 15 рабочих дней — это максимальный срок согласно Постановлению Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020 (действующая редакция от 20.12.2022), которое устанавливает специальный порядок лицензирования деятельности по монтажу и техническому обслуживанию средств пожарной безопасности.
Реальное время оформления от идеи до получения разрешения обычно занимает 1–1,5 месяца, потому что помимо рассмотрения документов требуется выездная проверка на объекте (до 10 рабочих дней). При качественной подготовке пакета документов вы получите лицензию за 20–25 календарных дней. Если вам нужна помощь в оформлении лицензии МЧС, наши специалисты сократят этот срок до минимума.
Почему сроки отличаются от того, что вы слышали?
Многие источники указывают 45 рабочих дней — это верно, но это общий срок по Федеральному закону № 99-ФЗ от 04.05.2011, который применяется к другим видам лицензируемой деятельности. Для МЧС действует специальное сокращенное положение (ПП РФ № 1128), которое устанавливает 15 рабочих дней вместо 45. Это значит, что процесс идет почти в 3 раза быстрее, чем в общем случае.
Для бизнеса, планирующего начать деятельность по тушению пожаров, монтажу и техническому обслуживанию средств пожарной безопасности, это критически важный момент. Задержка хотя бы на несколько дней — это потерянные деньги и упущенные клиенты.
Этап 1: Подготовка и сбор документов (10–14 дней)
Прежде чем подать заявление в МЧС, требуется собрать полный пакет документов. Это самый ответственный этап, потому что при наличии недостающих или неправильно оформленных документов орган лицензирования вправе приостановить рассмотрение, запросить доправку в течение 30 дней, а после получения исправленного пакета — начать отсчет 15 дней заново. Результат: вместо 15 дней ждете 45–50 дней.
Список основных документов:
Организационно-правовые документы:
Документы о руководстве и структуре:
- Приказ о назначении руководителя организации
- Справка о структуре организации (если имеются филиалы или подразделения)
- Паспорт руководителя (нотариально заверенная копия)
- СНИЛС руководителя (нотариально заверенная копия)
Кадровые документы (ВЫСТУПАЮТ ОСНОВНЫМ КРИТЕРИЕМ ОТКАЗА!):
Согласно Постановлению ПП РФ № 1128, п. 4, требования к персоналу:
Ответственный специалист (обязателен!):
- Диплом о высшем образовании по специальности "Пожарная безопасность" ИЛИ "Техносферная безопасность"
- Минимум 5 лет стажа работы в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности
- Удостоверение о повышении квалификации (зарегистрировано в реестре МЧС)
Документы об имущественных правах:
- Свидетельство о праве собственности на помещение ИЛИ договор аренды/субаренды
- Важно: договор аренды должен быть рассчитан на срок не менее 2 лет
- При аренде у физлица — договор должен быть удостоверен у нотариуса
Документы об оборудовании:
- Описание всего оборудования (марки, модели, заводские номера)
- Копии метрологических поверок оборудования — критически важно!
- Техническая документация (паспорта, инструкции)
- Копии сертификатов соответствия (если требуются по ГОСТ)
Финансовые документы:
- Квитанция об уплате госпошлины: 7 500 рублей (действует с 01.01.2024)
- При расширении лицензии (добавление видов работ): 3 500 рублей
- При внесении изменений: 850 рублей
Этап 2: Подача документов и регистрация (1 день)
Когда все документы готовы, наступает время их подачи. Согласно Постановлению ПП РФ № 1128, п. 8, документы подаются в подразделение МЧС по месту нахождения (регистрации) вашей организации.
Способы подачи:
- Личное посещение подразделения МЧС (рекомендуется) — получаете расписку в день подачи
- Почта России (заказным отправлением с уведомлением о вручении)
- Электронная форма через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ)
При личной подаче вы получите: опись всех поданных документов с отметкой о дате приема, номер входящей регистрации заявления и расчетную дату получения ответа (15 рабочих дней + выходные и праздники).
Этап 3: Предварительная проверка документов (3 рабочих дня)
После регистрации заявления подразделение МЧС проводит предварительную проверку полноты и соответствия всех документов требованиям законодательства.
Что проверяют:
- Наличие всех требуемых документов из полного списка
- Правильность оформления, подписей и печатей
- Наличие нотариального заверения копий документов
- Соответствие кадровой базы требованиям (образование, стаж, количество сотрудников)
- Наличие и соответствие оборудования, наличие сертификатов
Вариант 1 — документы приняты:
Начисляется срок в 15 рабочих дней на окончательное рассмотрение и выездную проверку.
Вариант 2 — документы неполные:
Выдается уведомление о необходимости устранения нарушений. На это дается 30 календарных дней. Срок рассмотрения ПРИОСТАНАВЛИВАЕТСЯ.
Внимание! По нашему опыту консультирования, 20–25% заявителей получают запрос на дополнение документов. Чаще всего ошибки: неправильное оформление копий дипломов, отсутствие справок о стаже, недостаток информации о сроке аренды, отсутствие метрологических поверок.
Этап 4: Выездная проверка (2–10 рабочих дней)
Если ваши документы приняты, следующий шаг — выездная проверка на месте вашей фактической деятельности. Это обязательный этап, предусмотренный Постановлением ПП РФ № 1128, п. 25.
Зачем проводится выездная проверка:
- Подтверждение фактического наличия помещений, оборудования и кадров
- Проверка соответствия объекта лицензионным требованиям
- Оценка готовности организации к осуществлению лицензируемой деятельности
- Проверка соответствия оборудования требованиям безопасности
Временной график:
- Минимальная продолжительность: 2 рабочих дня
- Максимальная продолжительность: 10 рабочих дней
- Обычно проверка проводится в течение 5–10 рабочих дней
Что проверяют на месте:
- Фактическое наличие всего заявленного оборудования и инструментов
- Состояние помещений (безопасность, чистота, соответствие требованиям)
- Наличие и компетентность персонала (проводят собеседование)
- Наличие технической документации и метрологических поверок
- Условия хранения и содержания оборудования
Практический совет перед выездной проверкой:
- Все сотрудники знают о назначении проверки и могут ответить на вопросы
- Оборудование чистое, исправное и находится в рабочем состоянии
- Вся документация находится в легко доступном виде (лучше в одной папке)
- Ответственный специалист присутствует на проверке
Этап 5: Рассмотрение результатов и принятие решения (входит в 15 рабочих дней)
После завершения выездной проверки результаты поступают на рассмотрение начальнику подразделения МЧС.
Исход 1 — решение о предоставлении лицензии:
Принимается положительное решение в виде приказа руководителя лицензирующего органа, и начинается процесс оформления и регистрации лицензии.
Исход 2 — запрос на дополнительные исправления:
Если выявлены незначительные устранимые нарушения, вам даётся возможность их исправить. Обычно это занимает 7–15 дней.
Исход 3 — мотивированный отказ:
Если выявлены серьезные нарушения (например, отсутствие требуемого образования у ответственного специалиста), выдается официальное уведомление об отказе. Вы можете исправить проблемы и подать заявление заново.
Этап 6: Регистрация лицензии и отправка уведомления (1 рабочий день)
После подписания приказа о предоставлении лицензии информация вносится в федеральный реестр лицензий МЧС России.
Что происходит:
- Реквизиты лицензии вносятся в реестр в день подписания приказа
- Сведения передаются в центральный аппарат МЧС России для окончательной регистрации
- В течение 1 рабочего дня вам отправляется официальное уведомление о предоставлении лицензии
Важный момент: Лицензия считается выданной и действующей со дня следующего за днем отправления уведомления о ее выдаче. Вы можете начинать деятельность с этого момента.
Полный график сроков: "от А до Я"
| Этап | Минимальный срок | Обычный срок | Максимальный срок |
|---|---|---|---|
| Подготовка документов | 10 дней | 14 дней | 20 дней |
| Подача и регистрация | 1 день | 1 день | 1 день |
| Проверка документов на полноту | 1 день | 2 дня | 3 дня |
| Выездная проверка | 2 дня | 6 дней | 10 рабочих дней |
| Рассмотрение результатов | входит в 15 рабочих дней | ||
| Регистрация и уведомление | 1 день | 1 день | 1 день |
| ИТОГО | 15 рабочих дней (~3–4 недели) | 24 рабочих дня (~4–5 недель) | 35 рабочих дней (~7 недель) |
Важно: Это ТОЛЬКО рабочие дни. Если вы подали документы в среду, то 15 рабочих дней отсчитываются с четверга (не считая выходных и праздничных дней). В среднем это означает: 15 рабочих дней ≈ 3 календарные недели в чистом виде, но с учетом выходных и праздников ≈ 4–5 календарных недель.
Как ускорить процесс? Практические советы от эксперта
1. Подготовьте документы идеально с первого раза
Единственный способ избежать 30–40-дневной задержки — собрать полный, безупречный пакет документов. Требования отличаются для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- Получить официальный чеклист вашего регионального МЧС
- Проверить каждый документ: подписи, печати, даты, нотариальные заверения
- Лучше потратить 2 дополнительных дня на проверку, чем получить запрос на доправку
2. Согласуйте адреса и юрисдикцию правильно
- Проверьте, что адрес в ЕГРЮЛ совпадает с фактическим адресом деятельности
- Если у вас филиалы, они должны быть зарегистрированы отдельно
- Нельзя подать заявление через филиал — только через головной офис
3. Ответственный специалист — критическая фигура
- ВО по специальности "Пожарная безопасность" или "Техносферная безопасность"
- Если образование другое — обязательна профессиональная переподготовка
- Минимум 5 лет стажа в соответствующей сфере
- Удостоверение о повышении квалификации от аккредитованной организации
4. Оборудование и метрологические поверки
- Соберите копии поверок всех измерительных приборов и оборудования
- Проверки должны быть актуальные (не истекшие)
- Если поверки закончились, срочно отправьте оборудование на переповерку
5. Взаимодействие с МЧС во время процесса
Если вы получили уведомление о недостатке документов: ответьте в течение первой недели, не ждите последних дней. Это демонстрирует ответственность и влияет на благожелательность проверяющих.
Срок действия лицензии: как долго она действует?
Отличная новость: лицензия МЧС выдается бессрочно!
Это означает, что после получения разрешения вы можете осуществлять лицензируемую деятельность на всей территории России без ограничения срока действия. Однако не стоит путать бессрочность лицензии с отсутствием необходимости её продления при определённых обстоятельствах.
Однако есть условие: каждые 3 года нужно проходить периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям. Рекомендуем заранее проверить лицензию МЧС в реестре, чтобы убедиться в её актуальности.
Когда нужно уведомить МЧС:
- При изменении видов деятельности — нужно расширять лицензию (около 2 недель)
- При смене ответственного специалиста — нужно уведомить МЧС (1–2 дня)
- При изменении адреса — нужно внести изменения в реестр (3–5 дней)
Что может задержать выдачу лицензии?
Неполные или неправильно оформленные документы
Задержка: +30 дней (на доправку) + 15 дней новый отсчет = минимум 45 дней вместо 15
Недостаток образования или стажа у персонала
Задержка: +30–60 дней (нужно переучиться или нанять нового сотрудника) или отказ
Отсутствие метрологических поверок оборудования
Задержка: +10–20 дней (нужно отправить на переповерку)
Проблемы с документами на помещение
Задержка: +15–30 дней (договор аренды нужно переоформить на 2+ года)
Выявленные в ходе выездной проверки нарушения
Задержка: +7–15 дней (на исправления) или полный отказ
Отсутствие ответственного специалиста на момент проверки
Задержка: +7–15 дней (перенос проверки) или отказ
Типичные ошибки, которых нужно избежать
Ошибка 1: "Мне хватит 10 дней на подготовку документов"
Реальность: Даже для опытного бизнеса нужно 2–3 недели на качественный сбор документов, особенно если нужно собрать справки о стаже и найти поверки оборудования.
Ошибка 2: "Я отправлю документы почтой, это дешевле"
Реальность: Лучше подать лично, чтобы получить расписку о приеме в день подачи. При отправке почтой срок начинается со дня получения письма МЧС, что может добавить несколько дней.
Ошибка 3: "Выездная проверка — это формальность"
Реальность: Проверка очень тщательна. Проверяющие смотрят все: оборудование, документы, проводят собеседования с сотрудниками. Если что-то не совпадает с заявлением, это может привести к отказу.
Ошибка 4: "Ответственный специалист нужен только для бумаг"
Реальность: На момент выездной проверки ответственный специалист должен быть в организации и готов ответить на вопросы. Его образование и стаж тщательно проверяют.
Ошибка 5: "После получения лицензии я могу забыть о МЧС"
Реальность: Нужно вести реестр изменений, проходить периодическое подтверждение каждые 3 года, выполнять требования по обслуживанию оборудования, вести журналы работ и отчеты.
Заключение: реальные сроки и действия
15 рабочих дней
Минимально (~3 недели)
1–1,5 месяца
Реальность для большинства
Правовая база:
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
- Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 (ред. от 20.12.2022)
- Приказ МЧС России от 19.09.2017 № 392 "Об утверждении Административного регламента"
Алгоритм действия:
- Неделя 1: Получите официальный чеклист документов из МЧС вашего региона
- Недели 2–3: Подготовьте документы с особой тщательностью
- День подачи: Подайте документы личным визитом, получите расписку
- Дни 1–3: МЧС проверяет полноту документов
- Дни 4–14: Выездная проверка + рассмотрение результатов
- День 15: Лицензия регистрируется и отправляется
- День 16+: Вы получаете уведомление о выдаче лицензии