Статус СРО и членство в саморегулируемой организации как его основа

Дата публикации: 24.08.2014Автор: Елизавета Барзаногова

Что скрывается за выражением «статус саморегулируемой организации»? Под ним следует понимать правовой аспект всего комплекса прав и обязанностей, которые принимает на себя саморегулируемое объединение после окончания всей процедуры оформления.

Так что же это за правовая сторона? Так, например, законодательством строго продиктовано следующее:

саморегулирование предпринимательской деятельности может осуществлять исключительно некоммерческая организация (то есть, созданная на принципах некоммерческого партнерства);
базой для присвоения СРО положенного по закону статуса является членство в саморегулируемой организации ряда субъектов (точное количество этих лиц также прописано в законодательстве для саморегулируемых организаций различных направлений деятельности, но в любом случае его минимальный предел не может быть ниже сотни членов, будь то индивидуальные предприниматели или компании);
чтобы получить предусмотренный законом статус, СРО в саморегулировании обязаны соответствовать исключительно всем требованиям, изложенным в положениях российского градостроительного кодекса;
саморегулируемая организация обязана сформировать компенсационный фонд в установленном законодательством специально для данной группы саморегулируемых объединений размере (но, как правило, нижним порогом любой такой суммы является миллион из расчета на одного члена);
наличие страховых договоров на обозначенную в каждом конкретном случае сумму (и в первом, и во втором случае все зависит от характера выполняемых работ и их непосредственного влияния на безопасность рабочего объекта);
полный пакет необходимых документов (перечень которых также можно найти на страницах положений градостроительного кодекса).

Таким образом, какими бы ни были саморегулируемые организации, закон для всех един и лишь при соблюдении всех его правил и требований саморегулируемое объединение может рассчитывать на присвоение ему правового статуса. В случае же несоответствия хотя бы одному из заявленных в законе требований с течением времени саморегулируемая организация лишается своего статуса.

Если говорить о статусе саморегулируемой организации, в чем его изначальный смысл? Все дело в том, что государственными институтами система саморегулирования изначально была задумана как своеобразная саморегуляция хозяйственных сфер, а для этого просто не обойтись без присвоения отдельным саморегулируемым структурам определенных полномочий и статусов.

Выше мы описали лишь аспект обязанностей саморегулируемых организаций, а государство наделило их и достаточно широкими полномочиями, без которых выполнение функции саморегуляции невозможно в принципе.

Так, например, в положениях федерального закона сказано, что саморегулируемая организация (конечно, при условии соблюдения всех вышеупомянутых условий) осуществляет самостоятельную деятельность, по своей инициативе может устанавливать определенные стандарты касательно требований и контроля за деятельностью своих субъектов. Государство лишь устанавливает минимальные требования и дает ориентиры (направления развития), все остальное лежит в поле компетенции самих саморегулируемых объединений, что продиктовано их особым статусом.